摘 要：随着全球气候的不断变化，人们充分意识到林业工作的重要性。在林业生产建设中的基础工作主要是林业调查规划设计，只有将林业调查设计规划做好，才能够将林业生产建设快速完成，为良好的生态环境提供保障。所以本文主要是对林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用进行了具体的研究与分析。
关键词：林业调查规划设计；林业生产建设；地位和作用
在林业生产建设活动中离不开林业调查规划工作，其中调查外部工作环境以及整理和设计内部工作材料等是林业调查规划的主要工作内容。在现代化的林业生产建设中，只有将林业调查规划设计工作合理的开展，才能够对林业的发展发挥良好的促进作用，为生态环境提供保障[1]。所以具体研究林业调查规划在林业生产建设中的地位和作用具有重要的现实意义。
1、林业调查规划设计的相关论述
1.1 林业调查
在建设林业生产之前监管部门做的工作就是林业调查，其中实地考察林业建设的地质和环境条件以及细致的分析社会条件等是其主要的工作内容，从而可以将林业建设方案合理的制定出来。
1.2 林业规划
预见性的部署林业生产建设过程就是林业规划，其不但要对林业的发展现状和未来发展趋势充分的考虑，同时要对林业生产建设的经济性和长短期利益等充分的考虑。
1.3 林业设计
用文字或图形的方式在林业总体规划的框架内展现出林业建设设想活动过程是林业设计。与林业规划相比，林业设计的具体化更强，其中造林和育林等方面的设计都是其主要包括的工作内容。另外林业生产建设的各个方面都包括在林业设计中，其能够指导林业建设工作。
2、林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用
2.1 对森林资源有保护作用
林业调查规划设计可以将森林的所有信息全面的掌握，同时可以对这些信息进行准确的分析，将合理的建设计划制定出来[2]。林业调查规划主要是总结森林中林木资源的质量和类型的数据，然后根据分析得出的结果将林业管理的状况客观的反映出来，从而可以使管理人员及时发现林业建设中存在的问题，从而按照实际状况将解决问题的措施制定出来，从进而可以更好的保护森林资源。
2.2 对个人权益具有保护作用
林业调查规划设计在对个人权益保护方面的作用也是非常重要的，当前普遍存在的一种现象是承包林地，经济林业面临同样的状况，这种现象虽然对多样化的发展林业具有重要的促进作用，但是同时也会使经济纠纷事件大大增多。所有者和使用者是承包林地过程中主要涉及到的两方，所以只有将这两者之间的?系协调好，才能够将各方的利益都兼顾到。林业调查对所有权和使用权之间的界线能够从公平的角度划分，从而使各方的利益得到均衡，进而为国家和个人的利益提供保障。
2.3 对经济和生态效益的结合具有促进作用
当前可持续发展是主要提倡的发展原则，所以林业的生产建设也应该符合这一发展原则，对经济效益和生态效益的结合发挥积极的促进作用[3]。虽然国家非常重视经济的发展，但是同样也要重视生态环境的保护，只有科学的开展林业调查规划，才能够为林地的可持续发展提供有利的保障。林地部门是林地管理的主要负责人，而林业相关的数据和资料都是由林业调查部门掌握的，其能够将参考依据提供给林业部门的决策工作。所以只有林业调查部门和林业部门之间的配合不断加强，才能够将符合当地特色的林业生产建设方案制定出来，从而可以将经济效益和生态效益同时兼顾。
2.4 将林业调查规划设计部门的实践能力不断提升
科学性、实用性和技术性是林业调查规划设计的主要的特点，其主要是根据林业发展的实际情况科学的规划，所以林业调查规划能够指导林业生产建设工作。相关的调查规划设计部门能够将准确和科学的数据、资料提供给林业生产建设的决策工作，对于林业建设中出现的问题可以利用有效的措施及时解决，同时可以将预后性措施提前制定[4]。另外这项工作可以很好的.锻炼相关的工作人员，使工作人员可以将相关学科知识熟练的掌握，将自我能力不断提升，从而可以将林业生产建设工作更好的开展。
3、对林业调查规划设计进行完善的措施
3.1 根据经济和社会的发展规律设计林业调查规划
林业的生产建设工作开展的主要依据是社会和经济的发展，所以林业调查规划设计要对经济效益与生态效益的结合高度重视。应该在国家政策和法律允许的范围进行林业调查规划设计工作，如近几年国家对植树造林政策大力推行，所以规划的重点可以是人工造林。在规划经济林时，应该对市场动态充分的了解，综合考虑各种因素，如价格和需求等，同时要科学的规划经济林的种植面积和树种等。而且要对生态和加工木材等各种问题综合的考虑，从而可以在规划时期详细的体现出林业生产建设的具体项目。
3.2 将信息化的林业调查规划设计目标实现
随着计算机应用的普及，各个领域逐渐将业务信息化不断加强，大量的资料和数据都是林业调查规划设计工作中涉及到的，所以将林业规划信息化建设不断加强是非常重要的[5]。信息化的推广可以将工作人员的负担大大减轻，使其在工作方法的创新中可以集中精力，所以要从以下几点将调查规划设计的信息化不断加强：（1）要充分联合全国的林业部门，将林业数据管理系统统一制定，从而可以将信息共享可以最大程度的实现。（2）在数据库中要分类输入林业调查规划设计信息，从而为随时提取提供便利。（3）工作人员要具有较高的计算机水平，从而可以将出现的信息问题及时处理。
3.3 将林业调查规划工作的法律监督力度加大
我国林业调查规划工作的法律监管机制不够健全，使其存在一些问题：如没有法律规范调查部门的行为，其工作具有很大的随意性；在林地的归属权方面，由于法律监管机制的缺失，使不同单位之间的纠纷事件频繁发生，所以应该要将林业调查规划工作的法律监管力度不断加大，主要有以下几点：（1）对相应的法律法规进行制定和不断完善，同时要严格要求调查规划的工作人员和相关部门。（2）将法律的执行力度不断加大，对于林业中的相关问题要严肃处理，从而为个人和集体的合法权益提供保障。
3.4 将调查规划设计人员的素质不断提升
技术性和复杂性都是林业调查规划设计工作所具备的特点，所以要用很高的标准要求工作人员[6]。这需要工作人员应该将关于调查规划设计方面的知识不断的充实，进一步规范自己的工作行为，对更加真实和准确的数据进行提供。另外工作人员要将自身信息化技术水平不断提供，使工作状况满足现实需求。同时相关部门要组织定期培训工作人员，使其可以将自身的知识体系不断更新，从而可以为更好的开展林业调查规划设计工作提供保障。
4、结语
由此可见，林业生产建设工作的重要组成部分主要是林业调查规划设计工作，其在林业生产建设中的地位和作用是非常重要的，如对森林具有保护作用、对个人权益具有保护作用和对经济和生态效益的结合具有促进作用等。所以相关部门应该是在法律允许的情况下开展相关工作，同时要通过将林业调查规划工作的法律监督力度加大、根据经济和社会的发展规律设计林业调查规划等措施，将林业调查规划设计工作不断完善，从而为林业的可持续发展提供保障。
参考文献
[1]滕建生.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].农业与技术，2015，35（01）：77-78.
[2]彭正武.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].现代园艺，2015，16（03）：215.
[3]郑远富.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].北京农业，2015，22（05）：25-26.
[4]巫丽珍.探析林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].现代园艺，2015，32（07）：235-236.
[5]郝静.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].农业与技术，2015，35（09）：116+121.
[6]邹小红，刘联盛.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].科技与企业，2012，21（11）：228.
