随着人们法律意识的加强，合同的地位越来越不容忽视，签订合同是减少和防止发生争议的重要措施。那么大家知道正规的合同书怎么写吗？下面是小编帮大家整理的水利工程管理合同，希望对大家有所帮助。
水利工程管理合同1
为加强水利工程合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，结合我市水利工程建设实际，制定本制度。
本制度适用于市水利局组建的项目法人或受项目法人委托与其他经济组织、自然人或相互之间签订的水利工程合同、协议等。
一、合同管理职责
1、项目法人的主要职责
1）、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本局的合法权益。
2）、制定、修订本局合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。
3）、依法签订、变更、解除有关工程合同。
4）、严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。
5）、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。
6）、做好合同统计、归档、保管工作。
7）、监督、检查合同签订、履行情况。
8）、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。
9）、依法处理合同纠纷。
10）、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。
2、财务部门的主要职责
1）、加强与项目法人及现场管理机构等的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。
2）、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。
3）、配合项目法人做好合同管理工作。
二、合同审签管理
1、本局对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以本局名义对外签订合同。
2、严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。
3、合同应当采用书面形式，合同文本应当采用国家规定的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。
4、所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。
5、合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。
6、订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。
7、对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同取样封存，并加盖公章或合同章，分别交由指定责任人保管。
8、订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同，应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。
对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。
9、对外签订合同，要明确选择纠纷审判管辖地，并优先选择由本局所在地人民法院管辖。
10、法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。
11、签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。
三、合同审签程序
1、签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。 对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。
对非法人经济组织，应当审查其是否按法律规定登记并领取营业执照。对分支机构或是事业单位和社会团体设立的经营单位，除审查其经营范围外，还应同时审查其所从属的法人主体资格。
对外方当事人的资格审查，应调查清楚其地位和性质、经济组织是否合法存在、法定名称、地址、法定代表人姓名、国籍及注册地。
2、签订合同前需要审查代理人的代理身份和代理资格。 代理人职务资格证明及个人身份证； 被代理人出具的授权委托书；
代理行为是否超越了代理权限或代理权是否超出了代理期限。
3、签订合同，必须认真审查对方当事人的履约能力。
4、签订合同，应当仔细审查对方当事人提供的有关证明资料，必要时应到签发部门进行验证或进行实地考察，以防对方当事人伪造或变造证明材料。对方当事人提供的各种证明资料中所使用的当事人名称、印章等内容必须完全一致。
5、下列资料不能作为主体资格和履约能力的证明资料，但可归入合同档案保存，以备考查。
名片； 厂家介绍、产品介绍等资料； 各类广告、宣传资料； 各类电话机等通讯工具号码；
对方当事人提供的未经我方合同承办人见证而复制的或未与原件核对无异的复印资料。
6、合同承办人应将合同的副本一份及时送交本单位财务部门备案，作为财务部门收付款物的依据。
四、合同履行、变更和解除
1、合同履约管理
1）、法定代表人或指定的委托人全面负责合同的履行。合同承办单位、部门和人员具体负责其订立合同的履行。
2）、在履行合同过程中，根据情况的变化，应当对相对方的履行能力进行跟踪调查。如发现问题，合同承办人要及时处理，必要时经单位负责人同意，可实地调查合同标的情况和对方当事人的履约能力。
3）、接收标的必须经过严格的验收或商检程序。对不符合制度规定和合同约定的标的应在法定期限内及时提出书面异议。
4）、合同结算必须通过本单位财务部门进行。对合法有效的合同，财务部门必须在合同约定的期限内结算。对未经合法授权或超权限签订的合同，财务部门有权拒绝结算。
5）、凡与合同有关的来往文书、电传、信函、电话记录都应作为履约证据留存。
对我方当事人的履约情况，除妥善保存有关收付凭证外，还要做好履约记录。
我方当事人收到对方当事人通过邮递方式传送的与合同有关的法律文书时，应当连同信封一并收存。通过邮递方式传送与合同有关的法律文书时，必须使用挂号信函，并保存邮局收据、回执备案。
2、合同的变更和解除
1）、对方当事人作为款物接收人而要求变更接收人时，必须有书面变更协议。严禁未取得对方当事人的书面材料而凭口头约定向已变更的接收人发货或付款。
2）、我方当事人遇有不可抗力或者其他客观原因无法履行合同时，应当及时收集有关证据，并立即以书面形式通知对方当事人，同时积极采取补救措施，减少损失。
3）、发现对方当事人不履行或不完全履行合同时，合同承办人应当催促对方当事人采取有效补救措施，收集、保存对方当事人不履行合同的有关证据，及时向法定代表人报告。
4）、我方当事人因不便掌握，应明确变更或解除合同，应当及时以书面形式通知对方当事人，说明变更或解除合同的原因和请求对方书面答复的期限，尽快与对方当事人达成变更或解除合同的协议。
五、合同纠纷处理
1、合同纠纷管理
1）、为解决合同纠纷所采取的各项措施，必须在法定的诉讼时效和期间内进行。
2）、发现对方当事人利用合同进行诈骗等犯罪活动时，应当立即向单位负责人报告并向公安机关报案。
3）、合同承办部门、人员应配合好参加仲裁或诉讼。
4）、合同纠纷发生后，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。
5）、合同发生纠纷后，需要委托代理人参加仲裁或诉讼活动的，应当及时委托有资格的代理人参与处理纠纷。
6）、解决合同纠纷的申请书、起诉状、证据、答辩状、协议书、调解书、仲裁书、裁定书、判决书等，在结案后十日内，由承办人送交备案。
2、合同纠纷处理程序
1）、发生合同纠纷，合同承办部门、人员应立即报告分管领导和本局领导，合同承办部门、财务部门应当及时提供解决纠纷所需的相关材料。
2）、在处理合同纠纷过程中，对于可能因对方当事人的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，应当及时向法院申请财产保全。
3）、合同纠纷发生后，应当依法采取一切措施，积极收集、整理有关证据。在证据可能灭失或者难以取得的情况下，应当向法院申请保全证据。
4）、向法院提供原始证据时，必须先行复制，并请求法院的承办人员出具证据收执。
六、合同资料管理
1、档案资料内容
下列资料可以作为合同档案：
谈判记录、可行性研究报告和报审及批准文件；
对方当事人的法人营业执照、营业执照、事业法人执照的副本复印件；
对方当事人履约能力证明资料复印件；
对方当事人的法定代表人或合同承办人的职务资格证明、个人身份证明、介绍信、授权委托书的原件或复印件；
我方当事人的法定代表人的授权委托书的原件和复印件； 对方当事人的担保人的担保能力和主体资格证明资料的复印件； 双方签订或履行合同的往来电报、电传、信函、电话记录等书面材料和视听材料；
登记、见证、鉴证、公证等文书资料； 合同正本、副本及变更、解除合同的书面协议； 标的验收记录；
交接、收付标的、款项的原始凭证复印件。
2、合同资料归档、统计与管理
1）、本局所有合同都必须统一编号，由办公室妥善保管。
2）、合同承办人办理完毕签订、变更、履行及解除合同的各项手续后十日内，应将合同档案资料移交办公室。
本制度自公布之日起执行，本制度解释权归本局办公室所有。
水利工程管理合同2
甲方：____________________
乙方：____________________
_____江引水工程灌区节水续建配套项目工程渠道衬砌总长为_____km，经公开招标，确定为中标单位，为明确甲乙双方的权利和义务，经双方协商，特签订本合同，供双方在施工过程_____同遵守和执行。
第一条：承包范围
1、_____水库引水渠、上湖垅水库引水渠、上湖垅水库排灌渠、_____水库排灌渠等总长为_________km。
2、相应渠系建筑物_____处。
第二条：工程期限
本工程要求在_________年____月____日前完工。
第三条：承包方式
1、本工程所需的材料，均按当前的市场价考虑风险系数进入单价，在合同执行期间内不作调整，总价按实际工程量造价计算。有关漏项或新增项目单价则由乙方按标底价格书内相应的材料价格、预算定额组价，并按原报价综合优惠率进行优惠，经监人审核同意后，作为该项承包单价，调整合同价并支付。工程量：土石方按衬砌标准断面范围内实际工程量计算。砌石和砼工程方量按图纸及设计变更和联系单断面进行计算。砌石和砼工程方量按图纸及设计变更和联系单断面进行计算。
2、若由于乙方未能遵守施工详图，变更设计通知单等有关技术要求正确施工造成工程量的增加，如超挖、超填、返工等，则甲方将不予承认，其损失由乙方自负。
3、乙方不得将本合同整体转包、分包。否则乙方得承担本合同规定承担的全部责任和义务。
第四条：工程质量与技术要求
1、乙方必须严格按照施工详图和《水利水电建设工程验收规程》，《水利水电工程土工合成材料应用技术规范》，《渠道防渗工程技术规范》，《水工混凝土施工规范》及其它相应的技术规程规范施工，并保证工程质量，健全质量管理体系，责任到人，符合单元工程质量等级评定标准。
2、甲方对施工过程中的质量、进度、造价进行全面的监督和检查。同时委托市水利水电质量监督站和______水利工程咨询有限公司进行监理。乙方应服从甲方派出有关人员的有效监理，并积极配合甲方代表复验工程质量。对不符合合同符定的单项工程和材料，甲方有权拒发签订，直到下达“返工令”。
3、对隐蔽工程，乙方应书面通知监理人和甲方，三方按时到现场检查验收，验收合格后，由监理人出具合格证书，方可进入下一道工序，并自觉接受监理公司、质量监督站对本工程的质量控制和监督。否则，甲方有权提出异议和复验。造成的一切损失由乙方自负。
4、施工过程中，乙方必面采用搅拌机拌和混凝土及砂浆，严禁使用人工拌和，否则甲方有权责令乙方停工改正。
5、乙方进场施工后，由甲方提供技术数据(如明渠中心线、水准点、控制点)及成果数据，乙方接到数据成果后，在三天内应复核签定方可进行施工。乙方在本工程开工之后，必须保证投标文件承诺施工技术人员到位，项目经理每月驻工地，时间不得少于二十天。
6、本工程竣工验收前，乙方必须出示下列完整资料：
(1)工程实施概况和大事记;
(2)乙完工程移交清单(包括工程设备);
(3)永久工程竣工图;
(4)列入保修期继续施工尾工工程项目清单;
(5)未完成的缺陷修复清单;
(6)施工期的观测资料;
(7)监理人指示应列入完工报告的各类施工文件，施工原始记录(含_____、录像资料)，以及其相应补充的完工资料。
第五条：工程修改
设计文件、图纸和技术资料的提供合同签定后，甲方提前10天交付给乙方施工图纸一式_____份，如图纸出现修改，甲方必须在部位施工前通知给乙方。
第六条：材料供应
1、本工程所需材料，由乙方自行采购，并须经甲方同意后方可使用，否则甲方有权责令乙方停工。各种材料的使用，乙方必须同时向甲方出具材料质保单。
2、焊破器材的使用需严格遵照国家公安部门的有关规定执行。、
第七条：安全生产
乙方在施工过程中必须先制订安全生产规章制度，严格按规章操作，并接受甲方组织的工程安全监督和检查。在承包期内乙方出现的一切工伤事故，甲方均不承担任何经济和法律责任。
第八条：工程价款结算方式
1、本工程预计总造价万元(其中施工临时工程费一次性包死不做调整)，工程预付款总金额为合同价(扣除备用金)的10%，第一次支付金额为该预付款总额的40%(工程进场开工前5天内支付)，第二次支付金额为该预付款总额的60%(工程开工10天即支付);当工程进度付款至合同价15%时，工程预付款开始起扣，扣除比例为月完成工程量应付金额的15%，直到扣完为止。
2、工程进度款发包人按月进度款证书中的75%付款(于次月10号前支付)，工程完工验收合格后按工程款90%付款，财务决算审计后，总付款额为工程结算价款的95%，余款作为保留金，待缺陷责_____(__________)期满之日起一个月内结清。
3、总价承包项目的支付按实际完成情况进行支付。
第九条：工程试用保修期
本工程竣工验收之日__________年为工程试用保修期，在保修期内乙方应对工程进行积极维修保养，对工程出现的质量缺陷负责修复。在保修期内发生的一切费用由乙方承担。
第十条：临时设施及进度统计
1、甲方仅向乙方提供临时设施用地，乙方自行建设临时设施。
2、工地生产、生活用水及施工照明用电、施工道路均由乙方自行解决。
3、乙方应按时向甲方递交工程完成情况、工程质量以及工程量的统计表，并于每月的15日、30日报出。
第十一条：奖惩办法
1、除不可抗力因素外，由于乙方原因未能按合同进度计划完成预定工作，造成逾期完工的，乙方应向甲方支付逾期完工违约金，标准为每天__________元，但其最终的累计总金额不超过合同价格的______%;提前完工不奖励。
2、乙方在施工过程中发生质量隐患或不按施工规范及甲方有关要求进行施工，甲方有权提出警告，责令停工整改，并按有关文件进行处罚。
3、甲、乙双方均应遵守本合同，精心管理，精心施工。
第十二条：违约责任
在履行合同过程中，乙方无正当理由拖延工期，自行转让合同或将合同规定进入工地设备、材料、人员撤离工地、否认合同有效并拒绝履行本合同规定的均属乙方违约，甲方有权采取警告，责令停工整改，最终解除合同，由此造成的一切损失由乙方承担。
第十三条：纠纷处理
承包单位与发包单位发生合同纠纷时，双方协商解决，协商不成时，提请上级主管部门调解，调解无效时，可向____________人民法院起诉。
第十四条：其它
1、本合同未尽事宜，双方协商解决并补充条款，作本合同的附件，与本合同具有同等效力。
2、本工程招标文件、投标文件都作为本合同的附件。
3、本合同自签订之日起生效，款项付清后自动终止。
4、本合同一式____份，正本____份，甲乙双方各执____份，副本___份，甲方执____份，乙方执___份，其余副本由发包人分送有关单位。
甲方：_______________________
_____年____月____日
乙方：_______________________
_____年____月____日
水利工程管理合同3
一、水利工程子项目合同管理
日前安徽水力公布了关于实施陕西省彬县红沿河水库PPP 项目暨投资设立项目公司的公告。在当下的水利工程企业施工项目管理中，更高的施工质量，更短的施工时间，更环保的可持续施工，更安全的施工完成等都是企业追求的目标。施工成本就是这些目标产生的经济效果的综合反映，而科学的管理方法和管理模式则扮演着相当重要的角色。
(一)合同管理对实践中应用的启示
合同管理的落脚点还是得落到现实工作操作中来，施工项目的施工方案应该同时具备先进性和可行性。加强合同管理，努力增创工程预算收入，对于我们安徽水利工程，施工应充分根据水利工程特点，充分考虑可能发生的各种费用，例如合同规定的含有包干(闭口)性质的一系列定额外补贴、水下工程项目、隐蔽工程项目。
(二)水利工程子项目下的合同管理
水利工程的施工对比一般建筑工程来说，施工环境恶劣，很容易受水流流速的不同和天气的变化以及地貌和地质等诸多原因的影响变得困难重重。优化并升级水利工程施工项目施工成本控制流程和和施工成本控制的管理套路，再将新的管理模式有效地运用到项目施工管理里，能有效提高施工项目成本管理效益，增强企业市场竞争力，大力发展安徽水利。
二、成本控制
(一)不可忽视的成本控制
施工过程往往会产生变动，在很多时候这些往往是不以施工人员的意志为转移的，而这些更改必然会使施工内容增减、施工工序改变以及施工成本费用支出增加。而这些则可以通过加强预测，设立风险性成本管理储备金等方法进行成本控制和管理等，提高企业利益。
(二)成本控制的策略
1、同估算成本相比较后，根据合同承包价格计算施工项目的承包成本，进行可行行的分析。2、通过对降低成本率水平的评估，做出降低成本目标决策。3、通过降低成本率，计算出决策降低成本额目标和决策施工项目成本目标，并定下项目经理部的责任成本目标。
(三)水利工程子项目合同管理在成本控制中应用的可行性
安徽水利(600502，买入)公告称，公司收到中标书，确定公司为“阜南县水系及绿化景观EPC 及营养一体化项目”的中标单位。施工企业必须根据当下经营状况和实际施工情况取精华，去糟粕，把其他领域的技术方法同成本控制结合，得到新的成本控制技术方法。
三、水利工程子项目合同管理在成本
水利工程的施工项目成本控制管理是始终穿插于施工项目的每一个环节，整个过程必须落实成本控制的思想。在这个综合性的系统工程里，应该通过紧紧围绕影响成本变化的各个环节入手，加强管理，更新和优化管理技术和方法，才能获得预定的成本控制目标，使水利工程施工项目能盈利、多盈利。
(一)水利工程子项目合同管理在成本控制中的作用
进行的成本分析，是施工项目找出施工成本升降的原因和目的。通过施工成本控制技术、成本管理技术方法的优化和充分应用，在工程满足设计满足设计要求、合同承诺等后降低了施工流程，为水利工程成本控制管理提供了可行行的方案。
(二)水利工程子项目合同管理在成本控制中的应用的优化
开源与节流并存都是是降低水利工程项目施工成本的要考虑的方面。换句话说就是既增加收入又节约开支。单纯的开源或者节流都不能达到降低成本的目的，或者说降低成本的效果不明显。只有不断优化管理成本控制，才能使我们安徽水利在竞争激烈的施工企业市场中发展进步。而想要在与众多对手的激烈角逐中占取优势地位，必须“开源节流”，对各个环节的项目施工成本控制流程进行综合考虑，继而进行优化。
四、结论
现当下的水利工程施工企业想要在激烈异常的经营市场中谋求生存和发展，就必须要不停地对成本管理理念进行重新的思考。优化水利工程成本控制管理方法，选择使用各种措施将施工成本降低，在众多竞争对手中获得生产经营的优势。而毫无疑问，成本控制合同管理的科学化、系统化和以及适宜性是每个水利工程施工企业管理应该注重的。
水利工程管理合同4
摘要：
文章主要对水利工程项目合同的管理进行了相关探讨，主要从其内容、重要性以及存在问题等几个角度进行了有关探讨。
关键词：
水利工程；合同管理；探讨
水利工程合同管理是指对水利工程施工建设过程中一切有关合同的事物和文件进行管理的工作。合同作为一种明确双方权利和义务关系的法律文件，应载明建设内容、建设要求、施工工艺、合同标的、金额以及工期等内容。合同管理应从合同的拟定、签署到最后实现，进行全过程参与，从而保证合同规定的项目得到彻底贯彻落实，切实保护双方利益。
1水利工程合同内容应注意的问题
1.1开头部分
要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点。
1.2正文部分
建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。
1.3结尾部分
注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限；合同的有效期的生效日期不得早于双方的签署日期。
1.4建立合同管理信息系统
信息是合同管理的窗口。为了能及时掌握合同的实施情况，合同文件、变更记录、补充协议、会议纪要、各方的来往函件等文件要及时传递给合同管理人员，在信息技术高速发展的今天，合同管理应建立在信息管理的基础上，充分利用网络的优势进行合同管理，可以建立局域网，信息网站等。
2水利工程合同管理的重要作用
2.1加强合同管理为水利项目提供法律保障
虽然水利项目规模不同，但都事关国计民生大事，其创造的经济效益和社会效益更是不容忽视，因此必须严格监督和管理水利项目建设，依靠法律效力和强制性保障合同双方的合法权益，明确各方权利和义务，从而促进水利项目在法律范围内顺利实施。
2.2加强合同管理可以确保工程履约
加强合同管理可以有效促进水利项目建设顺利进行，因为在水利项目的实际施工中，像某些环境因素、气候因素、人为因素等的影响一般不可预知，导致履行合同难度增加，甚至引发矛盾纠纷，因此通过加强合同管理，规范合同的签订程序，完善合同条款，确保及严谨而全面，提高合同的权威性，有效防止违规更改和不履行合同条款的行为，督促合同各方依法履行合同，进而促进水利项目顺利实施。
2.3加强合同管理利于控制工程的三大指标
无论在水利项目中采取何种管理方式都是为了实现施工质量、造价和工期的协调统一，由于合同条款是合同双方就指标达成的基础上签订的，因此加强合同管理可以督促合同签订者正确履行合同规定的义务，顺利实现三大指标的要求。
3水利工程合同管理存在的主要问题
3.1合同管理的重要作用被弱化
在水利工程的管理过程中，合同的管理被弱化，甚至流于形式，致使合同各方缺乏必要的沟通，导致实际施工活动脱离合同条款约束，引发争端，合同管理人员因管理意识缺乏，导致在合同交底时不完全、不彻底，只是简单的向项目经理上交合同文本，而项目经理凭借经验管理施工现场，导致沟通减少，违背合同规定，为日后的纠纷埋下隐患。
3.2合同规定不完善，不严禁，存在漏洞致使合同难以履行
由于合同条款相对简单、不严谨、存在漏洞，在一定的程度上弱化了合同的权威性，难以约束合同签订者按照合同规定履行义务。由于合同签订者缺乏法律意识，合同签订程序不规范，没有正确使用合同范本，加上对水利项目的调查分析不深入、不全面，致使合同条款存在疏漏，某些条款有失公平，进而导致一些问题没有解决依据，引发纠纷，严重影响水利工程的顺利实施。
3.3违法分包，转包问题严重
我国合同法明确规定严谨工程承包人将所承包的全部建设工程转包给他人，或者将其分解借助分包的名义转包他人，但是在实际水利工程实施中转包问题屡见不鲜，不仅难以履行投标工程中签订合同，施工质量和工期得不到应有保障，而且可能造成债务纠纷和不必要的损失。此外由于合同管理不到位，还会造成合同变更频繁，增加合同管理的难度，导致弄虚作假等违法行为时有发生，最终使得合同管理严重脱离招标制度，水利项目三大指标难以协调统一。
4水利工程合同管理优化策略
4.1提高法律意识和合同管理意识
水利项目参建各方在签订合同时，应先学习相关法律知识，如《合同法》、《水利工程建设项目管理条例》、《招标投标法》掌握合同签订法定程序和特点，确保合同可行性、公平性、严密性。同时切实转变思想观念，正确认识合同管理在水利项目管理中的重要作用，对合同管理人员适时培训，普及法律知识和合同管理知识，加大专业技术培训力度，增强合同管理意识，提高管理能力和水平，为合同管理真正发挥作用提高保障。
4.2建立和完善合同管理制度
为促进合同管理工作有序开展，应建立和完善合同管理制度，根据水利工程的特点合理设置合同管理部门，配备专业的高素质合同管理人才，充分考虑水利项目的特殊性和合同的专业性，确定合同管理的具体工作，如合同签订、文件管理和分析，合同交底、合同变更、合同索赔等，并就合同签订流程和标准、合同管理岗位要求、责任归属、奖惩规定等加以明确规范，争取将合同管理切实融入招投标工作和建设管理中，形成全过程、全方位合同管理體系，以此规范合同管理程序，促进项目顺利实施。
4.3推广合同范本，加大合同审查力度
标准、规范的水利合同范本利于当事人进一步掌握相关规定，更深入了解合同的运行程序，进而使合同及签订流程符合相关规范，避免不公平条款，提高合同的规范性和严密性，保证其法律效力。因此当事人在签订水利项目合同时，应使用合同范本，并结合拟建项目的特点予以调整和完善，特别要在合同中明确工程的质量要求、工期、标底、计量方法、计量标准，工程款支付方式，违约责任等。争取涉及水利项目实施的各个层面，同时加大合同的审查力度，具体应包括合同条款是否符合法律要求，是否存在歧义和不合理之处，参建单位资质，材料设备、施工工艺、工序是否满足项目要求，合同是否存在漏项等，从而提高合同质量，减少不必要的纠纷，督促参建各方自觉履行合同义务。
4.4强化合同实施过程中的管理
由于水利项目施工工期长，不确定因素多，加大了工程变更的几率，必然导致工期延长，费用增加，因此实施过程中的合同管理犹为重要，必须进行主动动态的管理方式，做好合同交底工作，加强参建各方的适时沟通和合作，对各种技术指标和经济指标分析研究，制定适度可行、经济合理的方案，并在实际管理中主动及时发现问题解决问题避免合同变更。同时应全面、细致、完整的分析和研究合同，切实掌握参建各方权利和义务，对合同风险进行科学预测，对合同工程变更、合同违约、工程索赔等制定行之有效的防范对策，特别是掌握违法分包和转包现象的第一手资料，做到有理有据，切实保障项目顺利实施。
此外针对项目实施过程中发生的各种矛盾纠纷和争端，在没有妥善解决方法的情况下，合同双方应相互谅解，求同存异，选择相关部门予以协商解决，尽量避免诉诸法院，影响项目实施。
5结语
合同管理是项目实施的重要组成部分，是水利项目管理的重要内容，它也是一个系统精细的工程，精心组织和管理不仅能保证项目顺利实施，还将通过合同目标的全面实现，提高各参建方的信誉，从而产生良好的社会效益。
参考文献
[1]魏欣.如何做好水利工程建筑施工中的合同管理[J].科技与企业，20xx（15）.
[2]黎源.对水利工程合同管理中存在问题和解决措施的分析[J].法制与社会，20xx（10）.
作者简介：李嘉智（1977-），男，湟中县水务局，助理工程师。
水利工程管理合同5
［摘要］水利工程的合同文件对各参与方的行为进行了规范与约束，是施工的重要依据，也是工程价款支付的法律依据。文章对目前施工合同管理中存在的招标管理环节不健全、约束机制缺失、信用制度不健全等问题进行了分析，提出了加强合同审查机制落实、加大合同实施情况监督检查和维护水利施工合同严肃性等对策与措施。对水利工程合同管理的规范化和正常化，以及水利工程的顺利实施，有一定的参考价值。
［关键词］水利工程；合同管理；存在问题；对策措施
为进一步健全和完善水利建设市场，确保建设工程项目施工质量，发挥最大的投资效益，须建立健全项目法人责任制与建设监理制。水利工程的合同文件，对工程参与各方的权利与义务进行了合理界定，对工程参与各方的施工管理进行了规范与约束，是施工的重要依据，也是工程价款支付的法律依据。在水利工程的建设过程中，合同管理发挥着非常重要的作用，各参与方必须认识到合同管理的重要性。
1施工合同管理中存在的问题
水利工程施工合同在工程建设中发挥了重大作用，有效规范了施工管理行为，但在合同管理中也暴露出了一系列问题。
1.1招标管理环节不健全
水利施工合同关系到双方的利益，由于在合同签订过程中，约定了一些比较严格的约束性条款，势必会导致承包方产生额外费用，甚至压低投标价。由于水利工程建设市场竞争日趋激烈，承包商迫于自身的生存压力，部分承包人为了得到工程项目，不得不接受那些不合理的合同条款。在水利工程的招投标过程中，有些承包人通过联合投标的方式故意抬高中标价，出现了很多不公正、不合理的市场竞争性行为，给市场秩序的正常运行造成了严重的影响，致使部分施工管理水平高、经济实力较强的承包人无法中标，最终影响水利工程的整体质量，使合同管理受限。
1.2约束机制缺乏
水利工程施工合同条款的约束力度不够，在工程招标和投标阶段，部分招标制度和投标制度过于简化，对一些关键环节缺乏制度上的约束，致使施工合同的签约与履行出现了众多缺陷。在合同签订时，倘若双方没有一个公正合理的施工合同范本，那么对施工合同履行过程中出现的新问题就需要再次进行协商，这样不仅会影响施工进度，同时也会增加投资。另外，一些工程中违法转包及分包的现象也较突出，这种行为不利于合同的有效履行，工程质量也得不到保证，合同纠纷引起的协商调解增多，对工期也会产生一定影响。
1.3信用制度不健全
在水利工程的建设过程中，由于一方未及时提供完整的信息，不仅会对合同管理造成影响，同时也会影响到整个工程项目的正常运行。根据对历年水利工程信用制度的建设情况调查发现，很多工程在进行前期工作时缺乏相应的法律依据，致使工程项目无法实施，进而对整个工程进度造成影响。承包人的实际施工进度和合同约定的进度并不相同，最终影响到整个项目目标的实现。对一些比较紧急的水利工程项目而言，工程的延期将给防汛工作与汛期来临时的抢险工作造成严重的影响，甚至导致投资、安全、财产等方面的损失。
2对策与措施
2.1完善施工合同法律法规及合同审查机制
针对合同管理提出具体的实施要求，制定完善的规章、制度，施工合同双方应该严格按照相关法律文本要求签订施工合同，保证合同文本的规范与严谨，对于施工环境综合考虑，保证合同文本具有一定的可操作性。水利合同审查的重点包括：是否具备合同签订的具体要求，合同内容是否具有法律依据，合同的签订步骤是否满足规范要求等；此外，水利工程项目招投标，应重点审查施工单位的上下关系、财务经济情况等，最大程度地保证投标单位的施工水平与质量。
2.2加大施工合同实施的检查与监督力度
在水利工程施工合同的履行过程中，建设单位、工程主管部门应当采取定期检查的方式，掌握整个施工合同的履行状况，同时制定相应的合同检查与监督制度。针对合同实施过程中出现的违约行为，采取相应的追责措施，分析出现违约行为的具体原因，同时有针对性地进行查处与纠正，确保施工合同管理的规范性与科学化。在水利工程项目的实施过程中，合同管理人员的选择相当重要，因此，针对这一特点，应精心挑选有利于合同实现的管理人员，优先考虑一些业务熟悉、工作能力强、经验丰富的人员，负责施工合同的管理工作。同时，加强合同管理人员的岗前培训工作，在合同履行过程中，重视合同管理人员的交底工作，做到合情合理、有理有据地执行施工合同，变被动为主动。同时，选择一支业务水平高、技术含量充足、经验丰富的监理单位是搞好水利施工合同管理的关键环节。
2.3维护水利施工合同的严肃性
加大水利施工合同的管理工作，维护合同的严肃性，对工程质量进行监督和检查，同时对施工合同范围内的各项工作进行规范。针对水利工程建设过程中遇到的一些重大问题，应通过共同协商的方式进行解决，确保工程总进度目标的实现。在施工合同管理上，通过定期或者不定期的方式及时召开协调会，对工程质量、施工工期及施工合同实施等方面的内容进行管理；同时，为保证合同管理的效果，可以通过定期召开各个施工单位都参与的协调会，对工程中存在的质量、进度、合同执行等方面进行现场沟通解决，若有必要，可采取经济等方式维护施工合同的严肃性，确保施工合同的有效实施。同时，还应当以实事求是的态度解决合同变更及索赔问题。
3结语
施工合同管理是水利工程建设的重要环节，相关人员与工作部门须加强施工合同的管理力度，强化合同管理的意识与责任，创建一套适应现代科技水平的水利工程施工合同管理制度。在施工过程中，应重视合同管理工作，始终保证合同的规范化和正常化，保障水利工程施工顺利。同时，为工程竣工的结算工作提供一个有价值的结算依据。
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1.在施工时合同管理不足之处的体现
挂高现象，即没有资质的承包人通过挂高的方法获得发包方的信任最终中标的现象。虽然我们国家对这种挂高现象做出了相关法律规定，并且还制定出了很严厉惩罚措施，但目前这种现象仍然相当的严重。由于利欲熏心，很多的承包人还是会冒着风险承包工程项目，同时有很多的有资质企业为了自身利益从而放宽对他们的约束，只是一味的收管理费，不考虑承包人到底有没有能力，使得合同的管理难度加大。
2.做好水利工程施工中合同管理的建议
2.1加强合同管理的力度，增强意识
对施工单位来说，应该大力培养管理人员，尽可能的选有经验的、有健全的法律知识的、工作能力强的、有专业资质的、上进心强的、有责任感的工作人员。要对工人进行必要的技术交底，让工人们对合同的内容做到充分了解，通过这种形式提高企业对合同的管理力度，增强管理意识，从而使合同更有力度的实施。
2.2规范市场上的行为，依法做好合同管理
随着社会各方面的发展，各项法律制度也都做出了相应的完善，各市场行业间也随之做出了相对应的管理条文制度。所以，企事业单位也要随着法律的步伐对本单位的工作人员进行法律普及，增强他们的法律意识。在此基础上，工作人员更加熟悉合同管理制度，在工作时严格按照合同管理实施，从而依照相关法律做好合同中规定的工作。
2.3建立专业的管理组织，推广合同示范文本
工程目标能够得到顺利实现的重要条件是项目组织的管理。合同管理这项工作需要专业人员来完成，缺乏管理组织和专业人员是无法完成这项工作的，因此要配有相关专业人士和更加专业的管理团队。此外，关于水利工程建筑的合同分为总价合同、单价合同与成本补偿合同，当施工方和建筑方想要签合同的时候一定要结合好自身的特点，选取最适合自己工程的合同样本，在一定程度上减少合同不合理的.地方出现。因此推广合同范本有着非常重要的意义。
2.4实行合同审查制，严审企业资质
水利工程建筑施工合同能不能顺利进行，很大的程度上取决于合同的审查制度。合同审查主要是审查施工合同的内容是否符合法律法规，在工程等级以及技术方面的要求是否符合规定，施工企业在信誉、资质等各方面所提供的材料是不是详细明确。通过施工合同审查工作确保招标公司对合同的履行能力。
2.5正确选取监理单位
所谓的监理单位服务的对象主要是建设单位，代表的主要是发包方对承包方的监督，工作人员在实施合同的时候要做到独立、公正、平等、科学，对施工过程中出现的各种问题要及时做出整改，同时对于工程的实施过程要有先见性，确保工程能够顺利完成。
2.6对施工合同管理做好总结工作
由于每个工程都有着自身特点，情况有所不同，所以施工合同管理工作的比较主要体现在经验是否丰富上。我们只有不断地总结，记录合同的整个过程，及时制定出解决措施的办法，对于相类似的合同记录把它们做成文本，以便于日后翻阅和学习。这样，对提高企业和员工的施工管理水平有很大的帮助。
3.结束语
综上所述，在签订水利工程建筑施工合同方面，应该仔细认真阅读所使用的合同范本，了解有关的水利工程合同和法律法规，仔细研究好合同的各项条款。要结合工程项目自身特点和实际情况，想象一下在实施过程中可能会出现的所有问题，提早提出解决措施。合同管理条文要做到用词准确，明确好发包人和承包人的责任义务和权力，一定要记住，千万不要因为准备不足或者是疏忽，让双方在合同中留下漏洞，在实施合同时产生分歧，带来困难，让施工方受到损失。水利工程建筑的重要管理内容是施工中的合同管理，管理的效果是企业能够实现两重效益的保障，所以必须要严格按照相关合同规定来实施管理，不断规范市场行为，为工程顺利进行做好保障，努力做好合同管理。
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摘要：近年来，水利工程建设施工合同管理方面存在许多问题，从施工合同管理的概念和作用出发，就水利工程建设施工合同管理中存在的问题，分析原因，并提出相关对策。
关键词：水利工程；合同管理；对策
1、施工合同管理的概念
施工合同是指建筑安装工程承包合同，是建设项目的主要合同，是由具有法人资格的发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程，明确双方权利、义务关系的合同。合同的管理是指水利建设主管机关、相应的金融机构，以及建设单位、监理单位、承包企业依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导协调和监督。保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。
2、合同管理的作用
施工合同作为约束发包方和承包方权利和义务的依据，合同管理的作用主要体现在以下几个方面：一是促使施工合同的双方在相互平等、诚信的基础上依法签订切实可行的合同，二是有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督。以确保合同顺利实施；三是合同中明确的规定了双方具体的权利与义务，通过合同管理确保合同双方严格执行；四是通过合同管理，增强合同双方履行合同的自觉性，调动建设各方的积极性，使合同双方自觉遵守法律规定，共同维护当事人双方的合法权益。
3、当前合同管理存在的主要问题及成因分析
3.1 招标不够规范。为合同管理埋下了隐患
随着“三制”改革的深入开展，水利工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上，如某些工程在招标过程中，利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件。迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格。使承包人受到一定的经济损失。为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时，有的承包人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。
3.2 合同一方的承诺不能兑现，造成工程无法顺利实施
在工程建设过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成工程项目无法开工或实施被动，特别是一些中小型项目，由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难，进展缓慢，造成工程项目被动拖期。有的承包方在施工过程中人员资格和数量，设备的数量及型号，工程工期等与合同内容不相符，甚差异很大。特别是投标项目，实际施工过程中与标书内容不一致，标书中的承诺不能完全兑现，对工程项目的顺利实施造成负面影响。另外一些应急度汛的水利工程，工期短，时效性强。如工程不能按期竣工，可能造成防汛抢险的被动，并造成不必要的经济损失。
3.3 合同条文不够完善，对合同双方不能很好的进行约束
主要表现在工程招投标不规范，有的招投标过于简单，邀约及承诺不能构成合同签定的依据。建设双方有的不使用合同范本，而是由双方商定形成一个合同，有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析，造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题，合同的预见性较差，双方需要重新进行协商，给工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密，有歧义，在合同执行过程中容易产生不必要的争执。
3.4 工程项目在实施过程中存在的违法转包或分包现象，给合同管理带来麻烦
根据合同法规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中。非法转包或分包的行为仍然存在，造成合同履行起来困难重重。工程质量很难保证，出现一些债务纠纷，造成工期拖延，给合同管理工作带来不必要的麻烦。
4、对加强合同管理的对策
4.1 增强法律观念。依法进行合同管理
目前，我国建设行业法律法规越来越完备，尤其是《招标投标法》，《合同法》的颁布实施，对工程招标及合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此，合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容，应作出明确具体的解释，防止出现歧义，增强合同的严密性和可操作性。
4.2 积极推广使用合同示范文本
“三制”改革后，水利工程建设市场经过一定时期的运行。已形成了自身的建设合同范本，使用合同范本有助于明确双方的权利与义务。防止合同缺项、漏项和不平等条款的出现，因此应积极推广使用。
4.3 坚持合同审查制度，严格招标时企业资格审查
坚持合同审查制度，是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下，合同审查的内容主要包括；建设项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合法合规。合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签定是否具有完备的合同手续。此外，在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、隶属关系、财务经济状况、设备及技术条件、履约能力，与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查，以确保投标企业的内在质量。
4.4 加强对合同执行情况跟踪检查，督促合同双方自觉履行合同
在合同执行过程中，主管部门及建设单位应定期检查合同执行情况，并建立完善的合同检查考核制度。对合同执行过程中出现的偏差问题，认真进行分析、纠正，对随意违反合同条款的行为要认真查处，使合同管理步入正规化、规范化管理渠道，防止因合同违规而造成不良后果。
4.5 对合同管理人员进行必要的岗前培训
在水利工程建设过程中，应选派具有丰富工作实践经验、懂经济、业务强，具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训，在合同执行过程中，要注意对执行人员进行交底，使他们熟悉合同内容，做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉执行合同。
4.6 选择好的监理队伍是做好合同管理的重要保证
监理工程师是联系建设方和承包方的重要纽带，在合同管理中起着举足轻重的作用，高素质的监理工程师能够公平、诚信地处理合同执行过程中遇到的实际问题，对工程项目实施有较好的预见性。给工程建设创造一个宽松良好的环境。可以确保工程建设顺利实施。
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本。提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，特别是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。
水利工程管理合同8
在市场经济的今天，工程施工的经济业务活动，主要是通过合同形式进行的，水利工程项目也不例外。现今，市场竞争激烈、投标报价偏低、利润率低，一个项目的经营盈亏和施工合同管理有密切关系，加强合同管理是争取项目工程盈利的最佳途径；放松合同管理，就很难取得工程盈利，而是往往会造成工程亏损。笔者作为水利工程施工单位职员，以本人在项目施工合同管理中的经历，总结其中的经验、教训。
1 项目合同管理概述
项目合同管理，是指对项目合同的编制、签订、实施、变更、索赔和终止等的管理活动。对于施工单位来说，项目合同主要有：1）与发包人签订的施工合同，包括协议书、专用合同条款、通用合同条款等；2）与分包商签订的分包合同，包括劳务分包合同、材料采购合同等；3）施工过程中形成的洽商记录、变更签证等。施工合同和分包合同必须以书面形式订立。施工过程中的各种原因产生的洽商、变更内容，其作为合同的组成部分，也应以书面形式签认。
2 协议书宜细不宜粗
根据《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同（水利工程项目常称“协议书”）。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
对于施工单位来说，参加了投标，就表示接受招标文件的规定，就算有些规定不合理也须接受，而协议书一般采用协商方式，只要其内容不背离招投标文件的实质性内容，都可对细节内容进行谈判、约定（需用说明的是，现阶段有的招标文件中已明确了“协议书”的格式内容，这种情况可通过形成“补充协议书”来约定）。
协议书内容宜细不宜粗。不要忽视这些细节问题，在签订协议书阶段，这些问题一般由施工单位、建设单位的合同管理人员谈判协商来约定，数天内就能确定下来；而如果把这些细节问题留到施工阶段再来处理，施工单位按程序须先提交至监理单位，再由监理单位与施工单位进行协商，或组织建设单位、监理单位、施工单位三方协商处理，1个细节问题有可能拖上数月都解决不了。
