首都经济贸易大学工商管理学院企业管理论文

【摘要】随着社会主义市场经济的不断发展和完善,中国在对外贸易方面取得了一定的成绩。但同时,我国产品在国际市场上屡遭反倾销的起诉,中国仍是全球反倾销调查的首要目标。如何使企业会计在应对反倾销中起到应有的作用,如何从决策的高度来建立、健全应对反倾销的财务保护支持体系,成为近些年来研究的热点。

首都经济贸易大学工商管理学院企业管理论文

【关键词】反倾销 财务决策 预警系统

根据世界贸易组织的统计数字表明,自1995年世贸组织正式成立以来截至2008年6月,其成员国共发起3350起反倾销调查案件,其中涉及中国的有660起。(商务部网站)世界贸易组织2010年12月6日发布的最新报告显示,2010年上半年,中国共遭遇了23起新的反倾销调查,尽管已经低于去年同期的33起,但仍是全球反倾销调查的首要目标。鉴于此,本文将着重从企业会计的角度来阐述中国企业应如何加强应对国外反倾销问题。

一般而言,国外实施反倾销的主要程序如下:首先由进口企业或行业协会提出反倾销申请,然后调查机关接受反倾销申请,并开始进行反倾销调查,调查的形式主要是问卷调查和实地调查,最后裁定采取反倾销措施。其中,“进行反倾销调查”是关键阶段。在这一过程中,各个利害关系方都有为自身利益进行辩护的充分机会,所以这一阶段也是我国出口企业有效传递、发送涉案产品的生产、经营及其成本等会计信息的主要环节。从以上反倾销程序可以看出,反倾销不是一个单纯的法律问题,其认定倾销的过程需要良好的会计支持,这涉及到会计的各个方面和多个分支。因此,完备的会计信息对于倾销行为的判定和反倾销的胜诉有着重大影响,并且具有直接的经济后果。

然而,纵观过去,束缚我国出口企业应对反倾销的主要问题是会计问题,反倾销会计工作已经成为我国出口企业打赢反倾销官司的重要瓶颈。因此,可以看出,在反倾销中中国企业会计责任重大,其作用不容忽视。具体工作表现在:应诉中,企业会计应积极配合律师准确填答调查问卷,并通过会计数据来举证抗辩,包括市场经济地位的会计举证、应诉企业的会计举证和替代国选择的会计举证。

企业为了能够更好应对反倾销,更好发挥企业会计的作用,应当建立一套行之有效的财务保护机制,通过采取一系列的会计手段从财务决策的层面为应对反倾销提供会计上的全面支持。这一财务决策保护机制应包含以下两方面:一、完善内部会计控制体系随着我国会计准则与国际惯例日趋同步,会计制度和准则等方面对企业应对反倾销的不利影响会随着会计准则的国际化而逐步消失。

在这种情况下,从企业的角度来考虑,需要健全和完善企业内部会计控制制度。因此,会计支持的内容应该是如何完善企业的内部会计控制,提高会计信息的可信度,以便争取最有利的裁决。企业可以从以下几个方面来进行内部控制:1.规范会计行为,克服随意性。规范会计行为,严格执行会计制度是会计信息真实和完整的保证。会计资料作为重要的举证证据,具有真实性、完整性是它的必备条件。因此,要加强会计工作的管理,严格执行会计制度,规范会计行为,克服会计在记账中的随意性,杜绝会计造假行为,以此来保证会计资料的真实和完整。

2.加强核算,保证成本和费用的真实和完整。成本和费用的核算是应对反倾销的重要举证材料,直接关系到反倾销应诉的胜败。按欧盟反倾销标准规定,企业成本的主要构成基本上反映市场价值。而从我国目前情况看,企业操纵成本费用的情况很严重。要改变这种状况,企业就必须按照国家会计制度的规定确定成本费用,不得随意改变成本费用的确认标准和计量方法。不得虚列、多列、不列或者少列成本和费用,保证成本和费用的准确性,应如实反映企业的成本和费用情况。

3.加强会计档案保管,确保会计档案资料的安全和完整。会计档案一般包括会计凭证,会计账簿,财务会计报表以及其他会计资料和会计核算的专业资料,是记录和反映经济业务事项的重要历史资料和证据。我国许多企业在反倾销诉讼案件中败诉的重要原因之一就是提供不了应当提供的证据。因此,企业必须加强对会计档案的管理,要建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁的管理制度。

4.建立报表审计制度,增强会计资料可信度。企业应将规范的会计报表定期的交由具有独立性的、正规的会计师事务所进行审计,以此来增强企业报表的可信度,为将来应对反倾销做好准备。

企业可以通过以上四个方面的努力来完善自身的内部会计控制体系,为应对反倾销提供支持。

二、建立会计信息预警系统

反倾销案件一旦进入诉讼程序,不可避免地会给企业造成损失。

所以在萌芽阶段解决反倾销案,就成了企业所希望达到的最佳目标。

而要想实现这一目标,就必须建立一个“反倾销会计信息预警系统”。

它是以企业的会计信息系统为核心,综合各种服务于反倾销的数据和信息,通过对监测、分析、整理、归纳、判断,结合经验和专家建议等方式,为企业面临的反倾销诉讼提供相应的预测和警示,促使企业采取相应的针对措施,以避免损失的一种信息系统。

1.反倾销会计预警系统的基础。

1.1适应反倾销调查的会计核算系统。这是预警系统的核心部分,同时也是预警系统所需信息的主要来源。企业应以有利于参与国际市场竞争为目标来改造自身的会计核算系统。在严格遵守我国相关会计法规、确保各项会计信息清晰可靠的基础上,对原先的会计系统进行反倾销专项拓展,如按照各国的反倾销调查问卷的要求整理和存放会计资料、提供确定反倾销所需的'成本费用资料、竞争对手的成本构成以及分析对比资料等,建立提供反倾销所需信息的会计核算系统。

1.2充足、全面、及时的信息来源。反倾销会计预警系统所需的信息比较庞杂,除了企业会计核算系统提供的自身财务信息以外,还需国内外市场行情、进出口总额、相关产品价格、数量以及宏观方面的信息等。

1.3国内外反倾销法律和相关规定。要恰当及时的预测和监控反倾销调查,就必须明确和掌握国内外的反倾销法律及相关规定。

1.4实时分析、整理、判断、预报系统。由于预警系统包括的信息比较繁多,而且反倾销诉讼的时效性很强,需要对各类信息进行实时分析和监控,并及时预报相关的警示,使企业可以把握时机,积极采取相应对策,从而充分发挥预警系统的作用。

2.反倾销会计预警系统的构成。

2.1预警系统的宏观子系统。该系统主要根据国家之间经贸关系的发展、进出口额、进出口贸易逆顺差额、外汇汇率变化、国际政治经济关系的发展等方面的信息,全面监控会给国家之间的产品出口带来反倾销调查的各种外在的宏观因素。在分析、综合、判断的基础上,为企业实时提供宏观方面的反倾销警示。

2.2预警系统的中观子系统。该系统主要对重点产业、重点国家和地区国际市场状况以及我国出口情况等重要参数变化进行监测;并与中间商以及进口商建立密切联系,收集进口国国内市场,尤其是进口国国内生产企业的情报,密切关注相关动态;建立行业监测及预警报告,定期分析本行业的产品在国际市场的定价、研究同类产品在国外市场的销售情况、收集同类产品在国内的生产情况和市场潜力、帮助企业分析预测产业的前景、关注同类国际市场,防止市场过于集中而导致进口国家的反倾销调查,减少被反倾销的机会。

2.3预警系统的微观子系统。该系统是核心,是反映和发出反倾销警示的基石。其主要以企业产品的进出口数量、价格、企业经济效益、生产量、开工率、国外同业的进出口数量、价格、国际市场行情的波动等方面为监控对象,分析各种因素的相互影响程度,通过综合判断为企业提供核心的反倾销警示信息。

参考文献:

[1]刘霞.反倾销的会计应对措施.对外经贸财会,2006,(10).

[2]黄月娥.对反倾销案件中会计问题的思考.国际商务财会,2007,(6).

[3]夏菲.反倾销制度中的中国非市场经济地位问题.商业时代,2007,(20).

[4]刘爱东,刘悦.对华反倾销国别和案件的聚焦统计分析.商业研究,2008,(1).