有关安全生产活动实施方案集锦9篇

为了确保工作或事情有序地进行，就需要我们事先制定方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。优秀的方案都具备一些什么特点呢？以下是小编为大家收集的安全生产活动实施方案9篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

一、总体思路

深入贯彻落实区“7.1”安全生产工作会议精神，牢固树立安全生产就是保障民生、保障效益、保障发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［］23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发［］40号），围绕“一个目标”（杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故），突破“两大重点”（在加强安全文化建设方面实现突破、在落实企业主体责任方面取得新突破），完善“三项机制”（安全生产考核奖惩机制、企业安全生产诚信机制、隐患排查治理长效机制），实现“四个转变”（由被动防范向依法监管转变、由专项整治向规范管理转变、由行政管理向依法监管转变、由控制伤亡向职业健康转变），抓好“五项工作”重点领域专项整治、安全标准化建设、职业健康监管、事故应急救援管理、安全生产源头监管），全面提升企业安全生产和政府安全监管水平，为全镇经济社会发展提供坚实的安全保障。

二、工作任务

杜绝安全生产重特事故，遏制较大安全生产事故，减少一般性安全生产事故，力争不发生任何安全生产事故。

三、集中整治时间

20xx年7月2日至20xx年12月31日

四、工作措施

按照“属地管理、行业主管、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，结合我镇安全生产领域“打非治违”活动的开展，全面落实各村、各单位、各安全领域的安全生产工作行政责任。继续执行安全生产目标管理，严格执行“一票否决”和安全生产行政责任追究制度，严格考核，逗硬奖惩，从而形成我镇安全生产监管横向到边、纵向到底、责任到人的良好格局，确保我镇此次安全生产领域集中整治圆满成功。

（一）水陆交通安全

1、道路交通安全

镇交管办、镇公安派出所要加大对辖区内的道路交通安全检查力度，严格按照交通领域“打非治违”的工作要求进行严管重罚，杜绝道路交通事故的发生。一是要加强道路交通安全隐患排查，对排查出的安全隐患要立刻通知相关单位，并督促相关单位进行整改落实，消除安全隐患；二是要严厉打击客车、小型微车、私家车、出租车的“三超一疲劳”行为，发现一起，处理一起，绝不姑息；三是要严厉打击长安车、农用车、摩托车非法营运、超员、超载等违法违规现象，发现一起，重处一起，杜绝一切交通安全事故的发生。四是镇交管办要完善相关工作应急预案，检查和隐患排查台账，并做好相关工作记录。

具体责任人：第一责任人镇长，第二责任人分管安全的副镇，第三责任人是镇交管办工作人员，直接责任人是各村村主任、驻片领导、驻村干部。

2、水上交通安全

镇船管办要加强对全面库区水上交通安全检查力度。一是加强对库区所有船只的安全管理；二是严厉打击客船“三超一疲劳”和驾乘人员不穿救生衣行为，发现一起，处理一起；三是严厉打击农用船、渔船、自用船非法载客行为和驾乘人员不穿救生衣行为，发现一起，重处一起，绝不姑息，杜绝安全事故的发生；四是镇船管办完善各类应急预案和安全管理台账，做好相关工作记录。

具体责任人：第一责任人镇长，第二责任人分管安全生产的副镇，第三责任人镇船管办工作人员，直接责任人为库区各村村主任、驻片领导、驻村干部。

（二）食品安全

镇安办、镇卫生院要组织和协调相关单位加强对辖区内的食品生产、经营、流通领域的安全监管和检查。一是加强食品生产、经营、流通领域安全隐患排查，对排查出的安全隐患要督促相关单位、相关责任人进行整改，消除安全隐患；二是严厉打击无证、无照经营企业和个体，发现一起，取缔一起；三是严厉打击“三无”、“过期”食品销售现象，发现一起，重处一起，绝不姑息；四是坚持食品流通领域的索证索票制度，督促各企业和个体完善相关进出货台账；五是加强对农村群体性聚餐的安全监管，严格按照农村群体性聚餐相关工作制度监管，加强各村食品安全协管员、信息员的教育培训，杜绝食源性食品安全事故的发生。

具体责任人：第一责任人镇长，第二责任人分管安全生产的副镇、镇卫生院院长，第三责任人镇安办工作人员及镇卫生院公共卫生管理人员，直接责任人为库区各村村主任、驻片领导、驻村干部。

（三）消防安全

1、天然气安全

镇安办要组织和协调相关单位加强对我镇天然气的用气安全检查和监管。一是加强安全隐患的排查，对排查的安全隐患要责令相关单位和责任对象进行整改，消除安全隐患；二是要加强对我镇天然气用户的用气安全教育宣传，提高群众的安全用气意识；三是严厉打击天然气管道私拉乱接现象，发现一起，取缔一起，并对当事人要进行安全教育和经济处罚。

具体责任人：第一责任人镇长杨治钊，第二责任人分管场镇建设副镇长兼武装部长唐千勇、分管安全生产的副镇长彭涛、天然气公司负责人，第三责任人镇安办、天然气公司驻镇工作人员，直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。

2、居民用电用火安全

镇安办、镇供电所要加强对我镇群众的用电、用火安全的宣传教育和监管。一是加强农村用电用火安全知识宣传教育；二是加强安全隐患排查，对排查出的问题，要责令相关责任单位和责任人进行安全隐患的整改，消除隐患，确保群众的生命财产安全；三是镇安办要完善相关消防应急预案，做好工作记录。

具体责任人：第一责任人镇长杨治钊，第二责任人分管安全生产的副镇长彭涛、镇供电所负责人，第三责任人镇安办、供电所包片工作人员，直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。

（四）森林防火安全

镇林业站要加强对森林防火安全的检查监管。一是加强对各村护林员的管理，充分做到定员定岗，凡护林员不在岗的，将按照有关规定处理；二是加强森林防火安全的宣传，提高广大群众的林区防火意识，特别是假期小孩玩火，要教育群众加强对自家小孩的管理，防止森林火灾的发生；三是镇林业站要完善相关工作应急预案和工作制度及工作记录。

具体责任人：第一责任人镇长杨治钊，第二责任人分管农业的副书记苏孝林、分管安全生产的副镇长彭涛，第三责任人镇安办、镇林业站工作人员，直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。

（五）建筑施工安全

镇国土部门、村健所、安办要加强对辖区内的建筑施工安全的监管和检查，按照安全生产领域“打非治违”相关工作要求，对建筑施工领域的违法违规行为进行严管重罚。一是镇安办要加强对建筑施工安全的巡查，与施工单位签订安全责任书，凡在建筑施工过程中存在违法违规行为的要按照相关法律法规进行处罚；二是镇村建所要对施工单位的资质进行审查管理，完善相关工作措施；三是镇安办要责令施工单位完善相关安全标识，加强对施工人员的安全教育培训，杜绝安全事故的发生。

具体责任人：第一责任人镇长杨治钊，第二责任人分管村建的副镇长唐千勇、分管安全生产的副镇长彭涛，第三责任人镇安办、镇国土所、镇村建所工作人员，直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。

（六）防汛防洪安全

镇水利部门要加强对汛期水情的监测，并及时将情况反馈给领导，做好汛期安全装备工作和应急演练。一是镇水利部门要做好防汛防洪的物质准备工作；二是降雨期间要加强对雨情、水情的监测，做好相关应急准备工作；三是完善相关应急预案和工作制度、工作记录。

具体责任人：第一责任人镇长杨治钊，第二责任人分管农业的副书记苏孝林、武装部长唐千勇，第三责任人镇水利站、安办所工作人员，直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。

（七）其他安全

镇安办要组织相关部门加强对地质灾害、危险化学品、烟花爆竹、网吧等其他安全工作监管和检查，严格按照安全生产领域“打非治违”相关工作要求进行管理。一是要协助国土部门加强对辖区内地质灾害点的监控，宣传教育广大群众对地质灾害的防范意识，并落实专人加强对地质灾害的日常监控监测，如有异常情况，要立即向领导和国土部门进行报告，消除安全隐患；二是镇安办要加强对危险化学品、烟花爆竹经营市场的监管，严厉打击无证无照经营户的经营，并按照相关法律法规进行处罚；三是要按照网吧管理的相关法律法规加强对网吧安全的管理，定期对其进行安全隐患排查，对排查出的安全隐患要责令网吧经营单位定期整改，消除安全隐患；三是镇安办要完善相关工作预案和制度。

具体责任人：第一责任人镇长杨治钊，第二责任人分管安全生产的副镇长彭涛，第三责任人镇安办、镇国土所工作人员，直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。

五、工作要求

1、加强组织，健全机构

为了更好地开展此次安全生产领域集中整治活动，镇政府成立了工作领导小组，具体成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室于镇安办，由赵志豪任办公室主任，负责日常事务工作。

2、强化宣传教育

一是镇安办要通过标语、图展、传单等方式加强我镇安全生产领域集中整治活动的宣传，通过对广大群众的安全知识宣传教育培训，提高群众的安全防范意识。

二是各村、各单位每月对本村村民、本行业工作人员不得低于3次的安全教育和培训例会。

3、强化工作纪律

在集中整治期间，各村、各单位必须严格按照工作要求加强对各自领域的安全检查和监管，凡因工作消极、不到岗到位、不履职尽职而发生安全事故的，要追究相关责任人的责任，情节严重的将按照相关法律法规追究其法纪、党纪、政纪处分。

按照矿党政部署，在矿安全生产月活动领导小组的帮助和指导下，我们要深入开展“安全生产月”活动，做到安全隐患排除及时彻底，“三违”现象大为降低，隐患概率减小，杜绝运输安全事故。

安全月活动要坚持“教育为先，预防为主”，始终把安全工作落到实处。

1、为增强干部职工的安全意识，营造安全生产月的浓厚氛围，从5月31日起，用3天时间全面学习贯彻矿工作会精神，深入学习发（105）号文件，对矿的活动方案达到班班学习，人人知晓。

2、以“治理隐患、防范事故”为主题，利用班前班后会开展3次安全警示教育，通过对几起具有代表性的安全事故进行分析，教育干部职工以血的教训警示自己，遵章守纪、远离“三违”。

3、坚持把精细管理融入活动之中，结合百日安全竞赛突出抓好“五个学习”，实现“六个转变”，努力营造清洁、舒适、文明、和谐的工作生活环境，以良好的环境进一步规范干部职工安全行为养成。

4、围绕隐患排查，开展专项隐患排查和治理活动，做好无轨辅助运输的安全工作。重点对在运的各种车辆进行“班检、日清、旬复检、月归纳”，使车辆的运行和维修状况始终处于过程监控之中。

主要做法是：

一、立足高标准，抓好四个结合，打基础，提实效，促进整体工作全面发展

一是结合实施手指口述安全确认法，不断深化“3＋6”安全文化建设，加强岗位精细化管理，规范干部职工安全行为，提升区队管理水平。

二是结合全员安全教育培训、岗位技术练兵、技术比武，掀起“学规程、知法规。提技术，强素质”活动，逐步提高职工的应知应会、现场操作和互保自保能力。

三是结合党政工团的主题安全宣教，深入开展党员身边“三无”、团员“安全生产、青年争先”活动，充分发挥党团员的模范带头作用，打好上半年安全生产攻坚战。

四是结合隐患治理年、质量标准化及“双基”建设，以提升人的本质安全素质来实现作业环境、系统装备的操作及安全管理的本质安全。

二、坚持抓细化，瞄准三个确保，严制度，讲效益，推进生产服务上台阶

一是严格规程规定，确保措施到位。每项工作都认真分析有利条件和不利因素，对运输环节和相关注意事项进行“六预”，点明操作要求，规定解决办法，严密细节环节和工作程序。具体问题具体布置，做到一事一落实。有着对性的组织学措施、讲运作、提要求、论安全，使职工始终牢记安全，增强大局观念。建立调度信息反馈卡，每班有专人调度和掌握每次出车全过程的动向，并记录在案，增强司机的安全意识和责任意识。

二是建立奖惩机制，确保运输效率。对运输数量、运输行程进行明确规定，结合绩效考核实行安全绩效考核。把车辆完好率作为安全的基础和保障，每班次由维修工跟班维护车辆，保证做到应急处理及时、日常维护全面，促进安全生产。

三是强化运输协调，确保良性循环。队管理人员跟班盯岗，每班对现场的运输状况检查，及时处理路面打滑等不安全隐患。同时，加大车辆协调，并对关键路段、重点关口强化调度，避免一切意外事故发生，提高车辆循环和设备运输速度。

为强化领导，增强协调，队成立活动领导小组，由队长书记任组长，副队长为成员。领导小组要坚持深入现场，重点调控，切实抓好各项活动措施的落实。

安全生产月活动是一项内容丰富、时间集中、针对性强的活动，我们要清醒的认识到，安全工作是长期的、艰苦的，不可能通过一两次活动就能一劳永逸。为此，我们还要在搞好活动规划措施的同时，树立长期作战思想，用安全生产月活动的精神，一如既往的抓好安全教育、安全培训、安全排查和制度落实，以安安全全的工作，促进和保障全矿不断实现安全生产。

为全面贯彻省委、省政府和市委、市政府关于进一步加强安全生产工作的一系列重要部署，切实加强安全生产宣传教育工作，根据市委宣传部、市安监局、市公安局、市文广局、市总工会、共青团市委、市妇联联合下发的《关于印发莆田市20xx年“安全生产月”活动方案的通知》精神，结合我局工作实际，制定莆田市工商系统20xx年“安全生产月”活动方案。

一、指导思想

以深化“安全生产年”活动、推动实施安全发展战略为主线，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，充分发挥工商行政管理职能作用，围绕“加强宣传、规范准入、强化监管”，开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，弘扬安全文化，普及安全知识，促进工商系统安全生产工作措施有效落实，防范遏制各类安全生产事故。

二、活动主题

坚持科学发展安全发展是对安全生产实践经验的科学总结，是解决安全生产问题的根本途径。各单位要突出“强化安全基础、推动安全发展”主题，全面严格落实安全生产监管责任，强化企业安全生产主体责任，严格安全生产准入条件，深化重点行业领域安全专项整治，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，积极推进安全文化建设，切实加强安全监管，坚决防范较大及重特大事故的发生，进一步提升全市工商系统安全生产监管总体水平。

三、活动内容

以宣传教育为活动的.主要形式，立足于工商行政管理部门的安全生产监管职责，加强对企业和经营者的安全生产法律法规宣传，重点抓好以下四个方面的工作：

(一)严把市场主体准入关，切实做好安全生产监管工作。要严格依法行政，不得擅自降低涉及安全生产行业企业的准入门槛。结合当前的年检、换照以及数据录入等工作，开展前置审批“回头看”，认真查验各类前置审批的许可内容和有效期限，凡与营业执照载明事项不符的，责令改正后方可办理年检、验照手续。同时要把好登记关，对政府公布的重大隐患区域或不符合安全生产条件的企业，不得为其办理营业执照。

(二)开展“莆田市工商系统八闽红盾出击??无证无照经营大排查大整治”专项行动。根据莆田实际，积极开展“无证无照经营大排查大整治”专项行动，要把开展“安全生产月”活动与开展“无证无照经营大排查大整治”专项行动结合起来，重点排查整治从事黑网吧、流通食品、娱乐场所、餐饮、住宿、危化品、矿山、农资等等涉及危害人身财产安全、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源等重点监管行业以及无需前置的无照经营户

(三)积极开展多种形式的宣传教育工作，提高经营者的安全生产意识。一是通过办理企业和个体工商户登记注册以及年检等机会，加强工商行政管理和安全生产法律法规的宣传。二是通过工商网站、信息简报和媒体等手段，宣传安全生产知识。三是印制安全生产宣传资料，通过工商所日常巡查把资料分发到经营者手中。

(四)积极配合政府及有关部门开展“安全生产月”活动。为营造“安全生产月”活动氛围，活动期间，市、县(区)工商局机关和各工商所在单位门口要悬挂安全生产宣传口号横幅。积极参与和配合政府及有关部门开展的“安全生产咨询日”活动，发放宣传资料，解答群众有关安全生产方面的疑难问题。参与并配合地方政府组织的针对非法生产经营活动猖獗的重点行业、重点领域开展的“打非治违”联合执法行动，确保当前存在的非法生产经营活动在一段时间内不抬头，不死灰复燃。

四、活动要求

(一)高度重视，加强领导。各单位要高度重视“安全生产月”活动，将此项工作作为深化“安全生产年”一项重要内容和主要措施，及时成立组织机构，切实加强组织领导，认真谋划部署，科学组织实施，制定周密的实施方案，落实责任和经费投入，确保“安全生产月”的各项活动顺利开展。

(二)突出主题，创新形式。要突出“强化安全基础、推动安全发展”这一安全生产月活动主题，在活动内容和形式上积极创新，引导全社会积极参与，力求使整个“安全生产月”活动，既让群众喜闻乐见，又能贴近生产活动实际，使全社会的安全意识有明显提高，安全生产基层和基础工作得到全面加强。

(三)舆论引导，营造氛围。安全生产工作重在宣传，各工商所都必须悬挂、张贴与“安全生产月”活动有关的宣传横幅、标语或图片;要加强与媒体协作配合，通过制作专题、宣传先进人物和典型事迹、传播安全理念和安全知识等多种形式，大张旗鼓地宣传开展“安全生产月”活动的重要意义，营造出既轰轰烈烈，又扎扎实实的活动氛围。

各单位要及时将好经验、好典型、好做法以信息报送的方式及时向市工商局反馈。市工商局将适时对有关单位活动开展情况进行跟踪督查，活动方案和活动总结请分别于6月5日和6月27日前报送市工商局企业监督管理科。

一、总体要求

xx年安全生产月的活动主题为“加强安全法制，保障安全生产”，积极围绕主题开展各类安全活动，提高集团全体员工的安全意识 ，增强安全知识和技能，进一步夯实安全生产基础，防范各类HSE事故的发生，实现“三个零”目标。

二、活动时间

xx年5月31日至xx年6月30日

三、组织机构

XX公司健安环部

四、活动内容

安全生产月活动共分三个阶段：

（一）组织动员阶段（5月31日-6月2日）各部门动员全员认真总结以往安全生产工作，结合本行业领域安全生产工作的特点，有针对性的部署安全生产月活动。强化组织领导，落实各项工作任务，要求做到“有计划，有方案，有落实，有检查，有考核”。

（二）组织实施阶段

1、安全宣传周活动（6月3日-6月10日）。各部门组织安全生产月动员活动，要求各部门在生产装置、办公楼等高处悬挂安全条幅，分批次开展安全教育培训活动，增强安

全知识和意识，传播安全文化。

2、安全生产事故警示教育及隐患排查活动周（6月10日-15日）。

汲取事故教训，警钟长鸣。各公司要用典型的事故案例，特别是本行业、本地区和本单位近期的事故案例进行警示教育，剖析原因，吸取教训。

要求各公司组织开展安全隐患排查活动，并下发检查通报。对重大安全隐患进行重点监控，并督促尽快整改，以免发生安全事故。要求所有检查资料进行留档保存。

3、开展应急预案演练周活动（6月16日-22日）。要求各公司根据实际情况开展消防技能比赛，比赛项目为消火栓二带一枪连接、空气呼吸器佩戴、灭火器灭火比赛等。

各公司要重点开展针对重大危险源和重点岗位的应急演练，特别是防汛、防火、防雷击等事故等专项应急演练，提高重大危险源管控能力和重点岗位自救互救能力。通过各类的应急演练，进一步明确各公司应急管理工作职责，掌握各类应急资源，确保应急救援队伍及时应对各类事故发生。各公司《应急预案演练活动总结》请于6月30日报公司健安环部。

4、安全文化周活动（6月23日-30日）。各公司开展安全演讲比赛或征文比赛。以安全为主题，将开展活动的方案于6月20日前发至健安环部，集团健安环部派人参加。

（三）总结评比阶段

各公司认真总结安全生产月活动，将活动中的经典事迹记录下来，集团根据各公司组织开展情况和取得的效果给予评价。各公司将安全生产月活动总结于7月2日前报健安环部，如不按时提交，对相应的单位给予绩效考核。

20xx年六月是全国第十*个安全生产月，为了认真贯彻落实“安全生产月活动”的各项要求，经矿委研究特制定20xx年“安全生产月”活动实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出活动主题，通过开展“安全生产月”活动，大力营造“安全发展，预防为主”的生产工作气氛，扎实开展好安全生产宣传教育、安全生产治理工作，全面提高职工安全意识和素养，推动我矿安全生产形势持续稳定。

二、活动主题

强化安全基础 推动安全发展

三、活动时间

20xx年6月1日-20xx年6月30日

四、活动范围

山西**王家沟煤业有限公司

五、组织领导

为了扎实开展好此次行动，经矿领导班子研究决定，即日起成立我矿“安全生产月”活动领导小组：

组 长：庞建明

副组长：刘海兵 宋利平 刘吉飞 薛学桂 薛支平

吴晓磊 昌 刘向明 李学文

成 员：车清平 刘瑞利 车** 刘艾生 李崇琦

刘吉生 康建平 喻克贵 王二平 高利平

李兵兵 张国清 梁四儿 郭建明 李金荣

王清峰 李文玉 何海兵 杜文静

领导小组下设办公室，办公室设在安监站，()由刘瑞利兼任办公室主任，具体负责“安全活动月”活动的组织实施。

六、活动安排及内容

1、6月1日至6月5日为安全生产月活动宣传日，召开职工动员大会，有办公室负责在矿区内张贴标语、制作宣传板报。

2、6月6日至6月14日为我矿事故警示教育日，由培训中心负责在职工培训中心组织全矿职工观看《生命敲响的警钟》《山西省煤矿典型事故案例剖析及专家点评》《山西省煤矿典型事故案例警示教育片警钟长鸣》等相关科教片，对典型事故和近期国内发生的各类事故及身边事故案例进行剖析，分析原因、总结经验教训，对广大职工起到安全警示教育工作。

3、6月19日至6月25日开展煤矿“反三违”活动。发动全体干部职工，在队组、班组、开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律活动。

4、6月5日、6月15日、6月25日组织班组长以上人员进行三次考试，考试内容为：矿长保护矿工生命安全七条规定、致全国矿长的一封信、瓦斯防治的八项规定。已三次考试平均成绩在班组长、科队长中进行排名，成绩在前三名的进行奖励，后三名的进行处罚，奖罚对应。

5、组织开展井下现场管理评比活动。由安监站负责根据6月全矿三次安全大检查查出问题条数进行排名。

6、组织开展现场支护质量评比活动，具体由质标办负责制定评比时间及办法。

七、工作要求

（一）加强组织领导。

开展此次活动是加强我矿安全生产工作的一项重大举措，是我矿安全生产的有力保障，全矿必须在活动小组的领导下，密切配合，统一协调，周密部署，精心组织，确保此次活动取得良好效益。

（二）广泛宣传动员。

在6月5日前由矿长亲自组织召开职工大会，进行动员、贯彻落实，并充分利用各种宣传工具，广泛宣传开展“安全生产月”活动的意义、目的和措施。

（三）齐抓共管。

广泛开展群众性的反“三违”,调动广大职工安全生产的积极性、自觉性。开展“岗前安全宣誓”、 “三违行为亮相”等一系列的安全活动，激发全员反“三违”热情，把反“三违”活动带到井下各个作业地点和各个作业环节。通过反“三违”活动，提高职工的安全知识水平、排查隐患的能力、操作水平和遵章守纪的自律性，强化安全意识，营造安全发展氛围，推动各项防范措施和安全责任的落实，完善安全生产应急预案，建立安全生产长效管理机制。

（四）开展形式多样的煤矿安全生产监督检查活动，及时发现和消除事故隐患。

提高检查质量，落实检查责任，既要覆盖全面，以要突出重点，务求实效。在建立建全各级安全生产责任制的基础上，把安全责任细化到安全生产的每一个岗位，并狠抓落实，杜绝重大隐患和隐患重复出现，对存在的重大隐患不能立即整改，不能保证安全生产的设备，采掘工作面，坚决实行停产整顿。

（五）创新形式，提高实效。活动紧紧围绕“强化安全基础、推动安全发展”的主题，在总结以往安全月活动的基础上结合今年安全生产年的布置，不断创新宣传教育形式和内容，大力开展宣传报道和教育培训活动，使宣传教育工作既有广度，又有深度。

为了着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，根据市局《关于印发的通知》精神，结合我县工商系统实际，现制定在全县工商系统集中开展“三乱”问题专项整治工作实施方案。

一、工作目标

根据《全市工商系统“三乱”问题专项整治工作实施方案》，切实解决我县工商系统存在的有法不依，执法不严等问题，努力营造良好投资发展工作环境。

二、整治内容

1、利用行政权力强行摊派、强制收费或变相强制收费，并将收费情况作为行政审批前置条件的行为;

2、强制企业、个体工商户入会收取会费的行为;

3、利用行政权力违规要求企业、个体工商户参加强制性收费培训的行为;

4、非执法主体或无执法资格形使执法权的行为;

5、无法定依据或违反法定程序实施罚款的行为;

6、无法定授权或超越法定权限罚款的行为;

7、滥用自由裁量权，不按照法定行为、种类和幅度实施罚款的行为;

8、下达或变相下达罚没款指标的行为;

9、未严格执行罚没款“收支两条线”的行为;

10、不使用省级财政部门监制的收据罚款、没收财物、扣押物品的行为;

11、将罚款截留、挪用、私分或变相私分的行为;

12、巧立名目向企业、个体工商户进行摊派，侵害服务对象利益的行为;

13、其他乱收费、乱罚款、乱摊派行为。

三、方法步骤

按照统一安排，专项整治工作从XX月XX旬开始，XX月底结束，分四个阶段进行。

1、安排部署阶段

县局制定“三乱”问题专项整治工作方案，成立相应的领导机构，安排部署整治工作。

2、自查自纠阶段

对照本方案所列述的问题，开展自查自纠。对发现的问题，能纠正的立即纠正，一时无法纠正的，要限期整改。对以前发现的问题、群众反映强烈的问题，要逐项落实整改，彻底解决屡查屡犯问题。自查自纠情况于XX月XX日前报县局“三乱”问题整治组。

3、重点检查阶段

在自查自纠基础上，专项整治组将深入各部门采取集中检查、随机抽查和明察暗访等形式，了解掌握各部门自查、整改情况，随时指出问题，促进改进纠正。

4、整改提高阶段

各部门在彻底整改自查自纠及检查督导组反馈的问题的基础上，对易发、屡发问题分类梳理、剖析原因，修订完善监管制度，建立健全长效机制。XX月XX日前，各部门将整治工作总结材料报县局“三乱”问题整治组，整治组全面总结全县工商系统“三乱”问题整治工作并如期上报市整治工作领导小组。

四、几点要求

1、提高思想认识。在全系统开展执法监管部门“三乱”问题整治工作，是坚持执政为民，践行党的群众路线教育实践活动的具体行动;是优化经济发展环境，促进依法行政的重要举措;是惩治和预防腐败体系中的一项重要工作。各部门要统一思想、提高认识，明确任务，采取有效措施、加大工作力度，既“治标”又“治本”，彻底根治“三乱问题”。

2、切实加强领导。按照市局的安排部署，我局成立了以局长樊晓锋任组长、副局长潘宏民、吴涛、杨戈任副组长、各工商所、队，股(室)负责人为成员的“三乱”问题整治组，负责这次专项整治工作。领导小组下设办公室和明察暗访小组。办公室设在县局财统股，负责督促协调落实各项整治工作。明察暗访小组设在监察室，在监察室、政工股、办公室、法规股、财统股、注册分局抽调部分同志参加。各部门“一把手”特别是工商所队负责人，要高度重视，加强领导，精心组织，积极贯彻落实好这次“三乱”整治工作。

3、精心组织实施。要把握时间节点，按照县局的统一安排，按期完成本次整治各个阶段目标任务。要全面整治问题，以群众反映强烈的问题为突破，以本方案所列整治内容为基本，举一反三，深挖问题，立查立改、彻底整改。要准确把握法律法规，依法依规处理发现问题，既避免处理过轻出现“走过场”现象，又避免处理过重引发矛盾的问题。要加强学习教育，把宗旨教育、法律法规教育贯彻于整治始终，使执法人员对规范执法入脑入心，并在工作中长期坚持。要主动接受监督，建立与广大人民群众特别是执法对象对话平台，接受举报监督并及时反馈整改结果，把整治过程变成密切党群、干群关系的过程，并贯穿今后工作当中。

按照矿党政部署，在矿安全生产月活动领导小组的帮助和指导下，我们要深入开展“安全生产月”活动，做到安全隐患排除及时彻底，“三违”现象大为降低，隐患概率减小，杜绝运输安全事故。

安全月活动要坚持“教育为先，预防为主”，始终把安全工作落到实处。

1、为增强干部职工的安全意识，营造安全生产月的浓厚氛围，从5月31日起，用3天时间全面学习贯彻矿工作会精神，深入学习发（105）号文件，对矿的活动方案达到班班学习，人人知晓。

2、以“治理隐患、防范事故”为主题，利用班前班后会开展3次安全警示教育，通过对几起具有代表性的安全事故进行分析，教育干部职工以血的教训警示自己，遵章守纪、远离“三违”。

3、坚持把精细管理融入活动之中，结合百日安全竞赛突出抓好“五个学习”，实现“六个转变”，努力营造清洁、舒适、文明、和谐的工作生活环境，以良好的环境进一步规范干部职工安全行为养成。

4、围绕隐患排查，开展专项隐患排查和治理活动，做好无轨辅助运输的安全工作。重点对在运的各种车辆进行“班检、日清、旬复检、月归纳”，使车辆的运行和维修状况始终处于过程监控之中。

主要做法是：

一、立足高标准，抓好“四个结合”，打基础，提实效，促进整体工作全面发展。

一是结合实施手指口述安全确认法，不断深化“3＋6”安全文化建设，加强岗位精细化管理，规范干部职工安全行为，提升区队管理水平。

二是结合全员安全教育培训、岗位技术练兵、技术比武，掀起“学规程、知法规；提技术，强素质”活动，逐步提高职工的应知应会、现场操作和互保自保能力；

三是结合党政工团的主题安全宣教，深入开展党员身边“三无”、团员“安全生产、青年争先”活动，充分发挥党团员的模范带头作用，打好上半年安全生产攻坚战。

四是结合隐患治理年、质量标准化及“双基”建设，以提升人的本质安全素质来实现作业环境、系统装备的操作及安全管理的本质安全。

二、坚持抓细化，瞄准“三个确保”，严制度，讲效益，推进生产服务上台阶。

一是严格规程规定，确保措施到位。每项工作都认真分析有利条件和不利因素，对运输环节和相关注意事项进行“六预”，点明操作要求，规定解决办法，严密细节环节和工作程序；具体问题具体布置，做到一事一落实。有着对性的组织学措施、讲运作、提要求、论安全，使职工始终牢记安全，增强大局观念；建立调度信息反馈卡，每班有专人调度和掌握每次出车全过程的动向，并记录在案，增强司机的安全意识和责任意识。

二是建立奖惩机制，确保运输效率。对运输数量、运输行程进行明确规定，结合绩效考核实行安全绩效考核。把车辆完好率作为安全的基础和保障，每班次由维修工跟班维护车辆，保证做到应急处理及时、日常维护全面，促进安全生产。

三是强化运输协调，确保良性循环。队管理人员跟班盯岗，每班对现场的运输状况检查，及时处理路面打滑等不安全隐患。同时，加大车辆协调，并对关键路段、重点关口强化调度，避免一切意外事故发生，提高车辆循环和设备运输速度。

为强化领导，增强协调，队成立活动领导小组，由队长书记任组长，副队长为成员。领导小组要坚持深入现场，重点调控，切实抓好各项活动措施的落实。

安全生产月活动是一项内容丰富、时间集中、针对性强的活动，我们要清醒的认识到，安全工作是长期的、艰苦的，不可能通过一两次活动就能一劳永逸。为此，我们还要在搞好活动规划措施的同时，树立长期作战思想，用安全生产月活动的精神，一如既往的抓好安全教育、安全培训、安全排查和制度落实，以安安全全的工作，促进和保障全矿不断实现安全生产。

各村（场）、乡直有关单位、企业：

为认真贯彻落实全国、全省、全市和全县安全生产工作会议精神，扎实抓好全国"隐患治理年"和省"基层基础建设年"的各项工作，确保全乡安全生产状况持续保持稳定态势，根据县安全生产"基层基础建设年"工作方案要求，结合我乡实际，制定华桥乡"基层基础建设年"工作方案。

一、主要内容和工作目标

1、建立健全安全工作网络机制全乡各村（场）、乡各有关单位、企业，均应按照《安全生产法》、《消防法》、《道路交通法》的要求建立各岗位、各类人员的安全职责和安全生产各项制度，健全各乡、各单位的安全生产管理网络，建立各级"安全生产工作领导小组"，配备好专（兼）职安全生产管理人员，确保安全生产有目标、有责任、有制度、有经费，切实有效地开展安全生产工作。该项工作应于5月底前完成。

2、加强安全生产制度建设建立完善安全监管各项规章制度，包括：季度防范重特大安全事故会议制度，安全生产责任制制度，安全生产信息反馈制度，监督检查制度，宣传教育制度，事故应急救援制度，事故隐患排查治理制度，事故统计报告制度，责任追究制度等，按制度落实安全生产日常监管各项工作。指导帮助生产经营单位、行政村、部门下属单位，建立完善安全生产各项管理制度。该项工作应于6月底前完成。

3、规范健全安全生产工作各种管理档案健全生产各项管理台帐，具体有：本辖区生产经营单位基本情况，机动车辆情况，安全会议记录，所辖村安全员情况，安全宣传教育培训情况，监管检查情况，事故隐患排查整改情况，事故情况，安全工作信息反馈情况，安全工作文件，安全生产各项管理台帐的建立等。该项工作应于10月底前完成。

4、加强安全监管执法基础工作依照新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》、国家安监总局《关于进一步规范安全生产执法工作的指导意见》，以及《xx省安监系统安全生产监督管理行政执法程序暂行规定》的规定，严格规范安全生产执法行为及工作程序，认真查处各类安全生产违法行为。根据国家安监总局第15号令《安全生产违法行为行政处罚办法》xx县安监局下发的《关于规范乡（镇）安全生产行政执法工作的通知》，在县安监局的指导下认真做好执法统计与上报工作。

5、加大安全宣传与培训力度广泛宣传"安全第一、预防为主、综合治理"方针和安全生产标本兼治、重在治本的各项政策措施，以效能安全和消防安全宣传作为重点，因地制宜地开展以"治理隐患、防范事故"和"双基建设年"为主题的"安全生产月"一系列宣传活动。积极采取多形式、多渠道开展安全生产法制宣传教育。

6、制定完善应急救援预案，加强演练制定完善应急救援预案，确定应急救援人员，购置应急救援设备，有计划地开展演练。加强对生产经营单位制定完善生产安全生产事故应急救援预案工作的指导。

二、工作实施阶段第一阶段：

调查摸底和准备阶段，在4月15日前对本工作方案中所要求的各项任务和重点工作基本情况的调查摸底和建档。

第二阶段：部署和制定措施阶段，在4月30日前制定出切实可行的细化方案措施，下发到各村、生产经营单位。

第三阶段：全面推进和检查指导阶段，20xx年5月-11月，按照市、县的工作要求和制定的"基层基础建设年"工作方案的各项具体任务，分布实施、全面推进，要加强检查、指导，积极协调，及时解决存在的问题。

第四阶段：考核总结阶段，20xx年12月-20xx年1月，及时发现在加强"双基建设年"工作中取得明显成效的企业、单位，对他们好的经验和做法进行推广。

三、保障措施与要求把落实县"基层基础建设年"

工作纳入今年工作的重点任务，摆到重要的议事日程，成立领导小组，加强领导，精心组织。建立"基层基础建设年"活动开展情况报告制度，在每季度未向县安监局报送活动进展情况。将"基层基础建设年"工作纳入安全生产目标责任制年度考核目标，确保"基层基础建设年"工作抓出成效。

今年以来，各地、各有关部门认真贯彻市政府安全生产各项工作要求，紧紧围绕全市安全生产工作目标，进一步加强对安全生产工作的领导，落实安全生产责任，积极抓好安全生产各项措施的落实，全市安全生产保持了总体稳定、好转的良好态势。1至9月份，全市生产安全、道路交通事故死亡人数占年度控制指标的64。44%，低于控制指标进度10。56个百分点。消防安全实现了0死亡安全。但是，随着全市经济总量的扩张，企业生产、道路交通不断发展，近期安全生产事故呈上升势头，并有集中发生的趋向，重特大事故发生的可能性在增加，安全生产形势非常严峻。为认真贯彻落实全省“9。21”安全生产电视电话会议精神，切实加强今年后几个月的安全生产工作，坚决杜绝重特大安全生产事故和遏制一般事故频发的势头，确保今年全市安全生产目标任务的顺利实现。市政府决定，11月份在全市范围内开展“安全生产隐患整治月”活动。为确保全市安全生产隐患整治月活动的顺利进行，特制定本实施方案。

一、整治重点

全市所有生产经营单位都要自行组织本企业本单位安全生产隐患整改活动，使各项生产经营活动处于“在控”和“可控”安全状态，并突出以下重点：

1、凡是历次安全生产大检查包括生产安全、道路交通安全和消防安全三大方面所查出的各类事故隐患，有关单位未整改或整改不彻底的。

2、凡是无证生产或经营的各类高危行业的生产经营单位。

3、凡是未进行重大危险源和企业安全生产基本情况普查的生产经营单位。

4、凡是违反安全生产法律法规，不具备基本安全生产条件的生产经营单位或设施。

5、凡是安全设施建设工程未进行“三同时”审查，擅自组织生产和投入使用的生产经营单位。

6、现场安全管理薄弱，企业安全生产检查走过场，今年内发生过重伤或死亡事故的生产经营单位或设施。

二、整治工作安排

1、宣传发动阶段：10月26日至31日。各地、各部门要结合各自实际，制定开展“安全生产隐患整治月”活动方案，利用各种宣传手段，采用各种宣传形式，广泛宣传开展这项活动的重要性，提高对开展“安全生产隐患整治月”活动的认识，进一步增强企业安全生产责任主体意识，使广大干部职工积极参与到活动中去。

2、企业自查和整改阶段：11月1日至5日。全市所有生产经营单位要结合各自生产经营性质和特点，深入排查本单位、本车间、本岗位的不安全因素和事故隐患，切实落实各项安全防范措施和规章制度，认真开展安全生产自查工作，对发现的问题和隐患能够当场整改的立即整改；对不能立即整改的重特大事故隐患，必须立即停产（停业）整顿，待验收合格后，才能恢复生产或营业。

3、集中整治阶段：11月16日至25日。一是各相关责任部门，按照各自的工作职责和重点整治的内容，认真排查、确定本地区隐患整改重点监控的企业单位名单，并报同级安全生产委员会。二是各责任部门在企业单位开展自查自纠的基础上，组织本部门、本系统的安全专家和专业技术人员，组成专业安全检查组，深入到重点监控的企业单位，认真分析和查找企业存在的事故隐患和薄弱环节，并提出切实可行的整改方案。三是对专家和专业技术人员查出的事故隐患，进行梳理。凡是企业单位能够自己解决的，要责成企业单位限期解决；凡是由部门协调解决的，各有关部门要抓紧协调解决，确保监管到位；凡是由政府协调解决的，各级政府要纳入议事日程，并制定出切实可行的解决方案，分管领导要亲自督促落实。各地、各部门对排查出来的重特大事故隐患，要建立台帐，并分别报送各级安委会，为下一阶段的市安委会督查做好准备。对存在一时难以整改到位或可能造成群死群伤隐患的企业要坚决停产整顿。

4、检查验收阶段：11月26日至30日由市政府六个督查组按包干范围实施检查验收。验收的重点是：“安全生产隐患整治月”活动开展情况，全年事故控制指标的完成情况，企业安全费用提取情况，今年以来查出隐患整改情况，危险源的排查和监控情况，安全生产“三同时”制度执行情况，高危行业生产经营单位的安全评价（评估）情况，今年以来事故处理情况等。

三、整治活动的组织领导和要求

1、加强领导，落实责任。成立??市开展“安全生产隐患整治月”活动领导小组，组长由市政府副市长???同志担任，副组长由市安监局局长???同志、市政府办公室副主任??同志担任，成员由市安委会成员单位的领导组成，活动领导小组办公室设在市安监局。各县（市、区）政府、各部门领导要高度重视，成立整治领导或指导小组，并按照“属地监管、分工负责”的原则，做好安排部署。各县（市、区）政府负责本辖区安全生产检查的组织实施，各职能部门要履行职能，加强配合，统一行动，积极参与，安排好各项安全检查。各县（市、区）政府、各部门要及时制定本地、本部门的整治方案，并于10月底前报市安委会办公室。

2、加强宣传教育，创造良好的安全生产氛围。要充分利用广播、电视、报刊等媒体，积极宣传“安全生产隐患整治月” 活动的重要性、必要性，充分发挥舆论监督作用，对群众举报的问题要一查到底，对存在的违法行为要实施跟踪报道，坚决予以曝光。

3、扎实工作，加强调度。各单位和部门要根据整治方案，集中时间、集中人员、集中精力、深入基层、深入现场、不留死角、认真检查，要将安全生产隐患整治情况及时报告，市政府将对各地和各部门整治情况及时进行通报。市安委会要加强对事故隐患整改情况和安全措施落实情况进行核实，并将其开展情况作为20xx年度安全生产目标责任考核的一项重要内容。

4、落实责任，严格责任追究。凡是整治期间，因为不认真组织、工作不主动、检查不力和隐患整治不到位造成事故的，发生一般死亡事故的追究分管领导的责任，连续发生2起一般死亡事故的追究主要领导人的责任，发生重特大伤亡事故的，主要领导要到市政府做出说明。

“安全生产隐患整治月”活动结束后，各县（市、区）政府、各部门要将各自组织开展活动的情况、取得的成效、存在的主要问题、今后改进和加强工作的意见形成书面材料于20xx年12月5日前报送市安委会。