关于安全生产工作实施方案范文十篇

为了确保事情或工作科学有序进行，通常需要提前准备好一份方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。我们应该怎么制定方案呢？下面是小编为大家整理的安全生产工作实施方案10篇，希望对大家有所帮助。

为切实强化街道安全生产工作开展，进一步促进安全监管职能部门及个人认真履行相应的安全生产工作职责，着力规范安全生产执法行为，提高安全生产执法效能和工作质量，打造一支“纪律严明、依法行政、素质高超、士气高昂”的街道办事处安全生产工作队伍，有效防范各类安全生产事故发生，经研究，决定在全处开展安全生产效能监察工作，实施方案如下。

　　一、组织机构

成立安全生产效能监察领导小组

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　　二、监察内容和重点

1.按照安全生产工作“党政同责，一岗双责”、“谁主管，谁负责”、“管行业必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，党政领导带队检查安全生产工作制度落实情况。

2.各安委会成员单位和负有安全监管职责单位部门及个人，按照“分级负责，属地为主”的原则，开展和落实安全生产工作情况。

3.市烟花爆竹监察队联组人员负责工作督查、业务指导、联合执法工作开展情况。

4.监察对象是安监站全体人员，以及建筑、交通、消防、校车校园、食品等重点行业安全监管人员工作履职情况（落实全年工作目标、相关会议精神、安全生产行政许可、复工审批、现场核查、隐患排查治理、执法查处等。）。

5.执行党风廉政建设有关规定、部门作风建设规定，比如安监部门“八不准”、安全监管执法“二十条禁令”，遵守街道办事处各项规章制度情况，其他影响安全生产效能行为和问题。

　　三、监察形式和实施程序

1.联合监察：监察员由街道党政领导、纪检监察人员、上级联组领导组成，一起参加督查相关安全生产工作，采取定期督查每季度一次和不定期抽查形式。其中安监站人员每月一次，结合街道网格化考核。

2.暗查暗访：采取“四不两直”和“一厂双查”检查方式，在一线掌握真实情况，既查企业安全生产状况，又查安全监管人员工作履职情况。让事实证明监管人员对行业安全监管是否真正做到了“全覆盖、零容忍、严执法、真服务”。

3.比执法办案：立案数量质量，案件交办、督办、催办工作落实，办案时效和处罚落实。

4.专项监察、举报（投诉）监察、倒查问责有效结合。

实施程序根据市纪检监察有关规定、市安监局关于开展安全生产效能监察工作的文件精神，同时结合街道廉政作风建设要求实施。监察情况存本级纪检、组织部门，抄送市安委办。

　　四、监察措施及效用

1.对安全生产监管工作中存在的效率低下、作风飘浮、相互推诿、办事拖沓、敷衍塞责等行政不作为和不依法行政行为，严格实行责任追究。

2.对于查实的违反效能监察规定的单位或个人，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、效能告诫、扣发福利待遇、调整工作岗位等处理。

3.对于企业主体责任不落实，严重违章违规行为依法从严查处、刚性执法。同时对监管人员倒查追责。

4.依据市政府及市安委有关工作要求，配合上级工作考核，街道以书面形式半年一次向上级部门如实反映联系单位、联组（烟花爆竹监察）人员工作履职情况。

5.效能监察情况、效能告诫结果与个人的网格化月度考核、季度测评、年终考核、评先评优等福利待遇直接挂钩兑现，并作为干部上岗、考察、选拔任用的依据。

为落实20xx年安全生产各项工作要求，结合我院特点，制定本实施方案。

一、工作目标

进一步以落实县政府下达的安全生产目标，强化安全生产基础工作，健全和完善安全生产各种组织机构；进一步以落实医院安全生产主体责任为重点，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，建立健全防范措施和管理制度；进一步提高医务人员的安全意识，提高应急救援能力。杜绝重特大事故，控制较大事故，减少一般事故的发生，努力完成县安委会下达的安全生产目标任务。

二、工作任务

（一）安全生产责任制建立及落实情况。

（二）安全宣传教育、法律法规和火灾现场救护知识的学习贯彻执行情况。

（三）疏散走道、楼梯和安全出口，标识是否醒目，是否保持畅通，是否有阻碍逃生的违章设施。

（四）火灾报警装置、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。

（五）配电房、电源线路、电梯等是否定期检修、安全使用。

（六）压力容器、电梯以及大型医疗器械是否定期检修、安全使用；安全生产重要设施（装备）完好情况和日常管理维护、保养情况和使用情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。

（七）毒麻药品使用是否符合要求，保管是否安全可靠。

（八）安全教育培训情况以及特种设备操作人员的持证上岗清况。

（九）应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。

三、主要措施

（一）健全安全生产工作组织机构。院成立安全委员会领导小组，组长由院长担任，分管安全生产的院长任常务副组长，其他分管院长为副组长，成员由院各相关科室负责人组成，领导小组下设办公室。各单位要高度重视，加强领导，成立相应的组织机构，配备专（兼）职安全管理员，做到层层有人管事，级级有人办事，切实将安全生产各项工作落到实处。

（二）提高安全生产应急救援能力。建立对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制，完善应急预案，组建应急救援队伍，搞好日常性的应急培训、演练，

加强队伍的组织和协调配合能力，提高应对突发事故灾难的处置施救能力。

（三）落实安全生产目标管理责任制。“安全生产责任重于泰山”，要将安全生产工作作为一项重要工作来抓。要完善奖惩措施，实行目标管理，落实安全责任。单位法定代表人是安全生产第一责任人，必须高度重视安全生产工作，加强领导，强化管理；分管安全工作的领导，必须全力以赴抓好安全生产工作，担负起主要责任，医院与各科室分别签订《消防安全责任书》，落实各业务分管领导和职能部门（科室）安全工作与业务工作“一岗双责”责任制，明确责任，落实措施。

（四）建立安全生产管理长效机制。根据国家和省、市、县制定的有关安全生产规定，充分理顺安全管理职能，进一步修订和完善适合自身安全管理要求的各项安全管理制度，安全管理员要落实安全生产信息、月报、季报报送制度，以制度规范内部各项管理，努力提高安全生产管理水平，以管理保安全，以安全求效益。

（五）强化广大干部职工安全意识。开展普法学习和安全教育活动，要充分利用黑板报、宣传栏、网络等多种形式，加大有关法律、法规和安全技术知识以及消防安全知识的宣传和培训，提高广大干部职工的安全意识，营造良好的安全氛围。安全监督管理人员、特种设备作业人员必须经过安全技术培训，持证上岗。

（六）深入开展安全生产专项整治工作。巩固20xx年安全生产隐患排查治理年活动取得的成果，结合阶段性专项整治任务，继续抓好本院内部重点部位的专项整治，每月及节假日前安全会员会对全院进行安全大检查，重点对对压力容器、压力管道、电梯等特种危险设施的监督检查工作，做到严格管理、规范使用，定期检验维护，规范用火、用电管理制度，消除事故隐患和薄弱环节，防范和减少各类事故的发生。

（七）认真抓好消防安全工作。一定要把消防安全工作纳入重要议事日程，加强我院 “四个能力”建设工作，下大力抓好火灾隐患的排查和整治，强化技防、人防、物防措施，落实隐患整治和防范责任制。加强对人员密集公众场所的管理，建立严格的防火安全管理制度，保证安全出口、疏散通道畅通，火灾自动报警、灭火装置灵敏可靠、消防器材齐全有效。

（八）加强我院车辆运行和建筑施工安全监管。驾驶员做好安全培训工作，提高安全意识，加强车辆的管理，避免交通安全事故的发生。对本院建筑施工场所加强监管，落实建筑承包双方的安全管理职责，提高施工安全防护水平，严防建筑安全事故发生。

四、工作要求

要树立大局观念，切实加强对安全生产工作的领导，强化安全管理。对本院的安全生产工作，领导要舍得花精力、舍得花时间、舍得花费用。要根据各自职能，严格履行职责，认真贯彻落实国家及省、市、县有关安全生产的法规政策，抓好安全生产责任制的落实，积极开展预防事故的群众性活动，齐心协力，共同做好安全生产各项工作，推动我院安全生产事业的发展进步。

为认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，进一步强化农机安全生产隐患排查治理，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全。根据“8.28”全县安全生产工作会议要求，结合我农机行业实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，全面贯彻落实市、县安全生产工作会议精神，紧紧围绕县委县政府“四大战略”大局，依法行政，狠抓落实，强化农机隐患排查治理，努力实现全县农机安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过深入开展农机安全生产隐患排查治理活动，使国家有关农机安全生产的法律法规落到实处。建立健全农机安全生产责任制体系和农机安全生产长效机制，强化农机安全生产管理和监督，有效控制农机事故的发生，确保全县农机事故死亡人数控制在县安委会下达指标内，努力实现全县农机安全生产形势持续稳定。

三、工作重点

1、做好平安农机“示范乡镇”、“示范村”的巩固和创建工作。

2、加大对无牌无证拖拉机的专项治理力度。在乡村道路上重点查处无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载客、超载行驶等违法行为，狠抓源头管理。

3、加强“三秋”重点农机作业安全生产工作。在“三秋”之际，要深入到乡村对投入作业的农机具进行检验，作业中，要深入作业现场做好安全检查和指导。

4、做好拖拉机、联合收割机注册登记及驾驶员培训考核工作。全面落实拖拉机、联合收割机运行安全技术标准和驾驶员培训考核规定，规范行政许可办理程序和手续要求。

四、工作措施

1、加强领导。充分认识开展隐患排查治理工作重要性，要把排查治理隐患作为当前农机安全生工作和推进农机安全生产“三项行动”的重要任务。成立排查治理领导小组，落实责任，制定详细排查计划，落实各项排查内容。

2、主动汇报。主动向上级部门和县委县政府汇报本地农机安全生产形势，争取领导重视，争取政府的支持。

3、加强联系。加强与各乡镇政府的联系与沟通，提高乡镇政府领导对农机安全生产的重视程度，落实乡镇农机安全责任单位和人员。

4、加大协作力度。主动与公安、安监等部门协作，明确具体任务，分工负责，共同做好上道路行驶拖拉机、联合收割机的安全生产工作。

5、做好值班，完善应急措施和方案，认真做好值班调度工作，落实24小时值班制度，及时掌握农机安全生产动态，确保信息畅通，对可能出的事故，要制订应急救援预案。

根据20xx年全国安全生产月的活动指示精神和市卫生局有关通知精神，我们医院要积极响应安全生产月的号召，认真贯彻今年的活动主题“强化安全基础，推动安全发展”，努力构建“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责，群众参与监督”全社会广泛支持的安全生产工作格局，创造一个良好的安全生产环境。现结合我院实际具体情况，制定以下活动方案：

一、指导思想

坚持以深入开展“安全生产责任落实年”为载体，组织开展一系列内容新颖、效果显著、职工群众普遍参与的安全生产宣传活动，推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进医院、进社区，使以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心，为进一步促进卫生系统安全生产形势的持续稳定好转提供思想保证，确保卫生系统安全生产形势持续稳定。

二、总体目标

无各类人员伤亡事故，无火灾、设备事故，杜绝重特大医疗事故。

三、组织领导

全院要加强对活动的组织领导。本院安全生产领导小组负责全院“安全生产月”活动的组织领导。各职能科室的“安全生产年”活动领导小组负责本科室活动的组织领导督查监管和贯彻落实，对本科室分管范围内安全生产负责。

四、具体活动内容

根据市卫生局关于搞好“安全生产月”活动的要求，完善和建全生产网络组织，以科主任、科长为本科的安全第一责任人，各科护士长、班组长协助科主任、科长抓好安全生产工作，同时组织现有义务消防队员，由院里统一培训和领导，协助医院加大消防安全生产的宣传，组织人员学习、培训、利用板报、条幅、会议、简报等多种形式宣传安全意识，营造安全氛围，使大家认识到安全就是效益，抓医疗工作就必须抓安全，安全生产才能保证医疗工作稳定、有序地开展。

1、组织有关人员参加市里组织的安全知识讲团，搞好6月12日的安全生产月宣传活动。

2、对全系统职工进行安全生产和卫生法律法规知识培训一次。

3、组织水、电维修人员对全院用电、用火、线路及消防通道、重点防火部门逐个排查，找出隐患，加以整改。

4、强化管理，加强消防安全工作职责的落实，根据“谁主管，谁负责“的原则，使安全生产工作分工明确，落实到人。

5、在今年汛期即将来临之际，组织人员提前做好防汛工作，确保在今年汛期期间医院工作的正常进行。

6、整章建制，落实整改措施，保证消防安全设备的正常运行。

为加强安全生产工作，建全安全生产责任制网络，完善各类人员岗位责任制，各工种的安全职责要上墙，加强重点部门的安全管理，特别是病区、药房、配电房、危险品仓库、微机房、氧气库、高压锅炉房的安全管理，落实责任人，建立健全各项责任制，对以上部门如发现问题，立即落实整改。积极配合院其它科室在安全方面的工作，落实消防安全紧急疏散预案，对预案要实习演练;同时对消防器材及消防基础设施进行检查，发现有不完备的要及时更换、添置，真正做到“四不放过：即：隐患原因找不到不放过，有整改措施不落实不放过，整改期限不明确不放过，整改责任人不落实不放过。

安全生产责任重于泰山，我们要在院领导的科学领导下抓好这项工作，加强医院各部门和各科室的监督检查工作，保证医院各项安全生产工作的顺利开展。

为了深入贯彻落实高速临公司安全生产月工作有关部署，进一步强化安全管理工作，我站继续深入开展“安全生产月”活动，严格落实安全生产责任制，坚持“安全第一，预防为主”,把安全生产列入征费管理的重要议事日程，抓好日常安全工作及安全防范措施，全面完成20xx年的各项安全工作目标任务。

一、健全完善安全生产管理体系，建立安全生产长效机制

首先，进一步建立健全安全生产责任制和各项规章制度，不断完善安全生产工作机制；二是落实安全生产目标责任制，完善主要领导抓安全的领导责任制，层层签订安全责任承诺书。三是实施安全责任监控，及时发现问题、治理隐患。四是班组应认真履行安全生产职责，将每一名员工岗位安全生产责任制落实情况，做到层层有人抓，事事有人管，处处有人负责的安全生产格局，真正体现安全生产人人有责，以履职尽责为前提，做到职责清晰，标准量化具体。

二、继续抓好安全工作四个关键

一是抓好关键时间的安全。针对季节特点对安全工作的影响，及时开展雨季防汛、防雷，冬季防火、用电安全等专项检查和治理。掌握特殊时期的安全工作动态，有针对性的布置站内的安全工作。

二是抓好关键部位的安全。加强对收费岗亭、治超岗亭、监控室、票证室、配电室、食堂等关键部位的监控，同时，建立健全重大危险源管理制度，制定应急措施和演练计划。

三是抓好关键作业的安全。重点对收费岗亭票款、柴油存放、发电等工作加强安全措施及责任的的落实，细化过程管理，完善安全确认制度。

四是抓好关键人员的安全。对操作岗员工实行重点监管，重点培训、重点教育，不断提高安全操作意识，时刻关注关键人员的工作状态，以便及时采取相应的安全防范措施。

三、加强安全检查和隐患治理力度，防范各类安全事故

1、强化专业安全检查。以防火、防盗、防抢、电器安全等安全专业为重点，有针对性的开展专业安全检查，对查出的隐患要严格落实整改措施及责任，及时消除各类安全隐患。

2、突出日常安全检查、隐患排查。各班组要由部门负责人牵头，经常性、有针对性的对站区进行日常安全检查和隐患排查。要坚持深入现场，对发现的'隐患问题，要落实整改责任，制定行之有效的整改措施。

3、开展好安全生产自查工作。将安全生产自查作为我站阶段性安全管理工作的重点方式，通过对全站安全管理工作中存在的突出问题及时采取有效措施并加以整改完善，推动我站安全管理工作水平的提高。

四、结合我站工作主体，深入推进“保安全”工作

围绕我站管理工作重点内容，进一步加强安全文化建设，通过开展全员安全培训，应急演练、理念宣灌、安全知识普及安全标识等工作，使“岗位保安全”成为全站各岗位职工的自主行为和意识。此外，紧紧抓住“保安全”这一共性问题，将安全生产工作中的先进经验和理念有机融入收费工作中来，推动收费管理安全文化的发展。

根据宿松县教育局和公安局联合下发的教秘【20xx】12号文件精神，为了进一步加强我乡小学校园及周边环境综合治理，坚决杜绝重大安全事故的发生，经中小行政会议研究决定，制定本实施方案。

一、组织领导：

组 长：余素龙

副组长：宗富洪、蔡贤书、李水罗

组 员：罗春华、田先明、余玉峰、石先平、程立根、吴山水、夏金才、柴桂根、周建春、张松林、司涛波、叶培荣、吴尔央、柯勇奇、龚其林、夏兰吉、许玉先

二、检查内容：

1、建筑安全。重点检查各完小校舍（包括楼房顶面、外墙、阳台、门窗、楼梯扶手等）、围墙、厕所等处及供水、供电设施的安全状况，检查楼道、走廊及其它通道是否畅通和安全。

2、消防安全。重点检查各完小消防责任制落实情况，学校教学楼、宿舍楼、办公楼、会议室、餐厅、实验室、图书室等人员密集场所的消防通道是否畅通，消防器材配备是否达标完好，是否存在安全隐患，有无应急救援预案。

3、交通安全。重点检查各完小接送学生上学、放学的车辆安全及学生上下学途中交通安全状况，交通要道通过校门口的安全措施，学校安排教师路队护送情况等。

4、食品安全。重点检查各完小食堂卫生管理情况以及校园内外食品卫生状况。

5、安全教育。重点检查各完小安全预案的制订及安全演练开展情况，安全教育落实情况，学校开展的防溺水教育、法纪教育、心理健康教育等安全教育情况。

6、校园周边环境。重点检查各完小周边是否存在网吧、游戏厅、文化娱乐厅、书店等，以及危害学生身心健康的其他状况。

7、隐患的排查和整改。重点检查各完小安全隐患的排查是否制度化、常规化，是否建立安全隐患台帐，目前安全隐患的存在情况。

三、职责分工：

1、各完小先组织班子成员对校园及周边环境进行自查，对发现的问题及时整改，并上报中小安全工作领导小组。

2、中小蹲点干部和该完小校长组成联合检查组，对所属学校逐项进行检查。

3、中心小学安全工作领导小组组织对全乡各完小进行逐校检查，并认真填写好《全县中小学校园及周边环境安全检查表》。

四、工作要求：

除了近期内把以上安全检查工作落实到位外，我们还应该在今后有关安全工作中，把它作为学校常规管理工作中的一项最基本的工作来抓。现对下学期安全工作特提出如下几点要求。

（1）、要有详细的安全工作计划，并纳入学校工作计划；其二要有详细的安全纪实，有应急预案，有应急演练、有安全法制讲座、有明确的责任追究制度；在计划中要有定期的对安全隐患排查日程等。

（2）、加大力度对周边环境的整治力度。在下一学期中我们对难以治理的学校周边环境，将会同公安机关坚决整治到位。

（3）、杜绝三轮车接送学生。在下学期中我们的口号是“宁愿不开学，也要杜绝安全隐患”，坚决规范接送学生的车辆，要求证照齐全的合格车辆接送学生。

（4）、开展“六个一”活动。在县教育局的指导下，切实开展好“六个一”活动，杜绝所有的安全隐患。

为进一步加强安全生产监管，强化安全生产责任意识，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生产格局。促进我公司安全生产形势稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》和国务院、省、市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关法律法规和政策精神，结合我公司实际，特制定安全生产“一岗双责”实施方案：

一、指导思想

贯彻落实安全生产“一岗双责”责任制，是学习实践科学发展观、严格落实安全生产监管制度、实现安全发展的一项重大举措，有利于完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，有利于形成“齐抓共管、群防群治”的安全生产新格局，有利于建立“关口前移、重心下移”的安全生产管理机制。这～方案的实施和推行将有效控制和减少安全生产事故，提高领导干部安全生产责任意识，实现“全员、全过程、全方位、全天候”安全生产管理，具有重要意义。

二、组织机构

为进一步加强我矿安全生产工作，经矿委研究决定成立安全生产“一岗双责”工作领导组：

组 长：xx

副组长：xx

成 员：各科室队组主要负责人、其他副职及班组长

领导组下设办公室，办公室主任由李宝玉担任。

三、工作目标

安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要领导负总责，其他副职领导既要履行分管业务的工作职责，又要履行分管业务的安全生产职责。各部门、各科队负责做好主管范围内的安全生产工作，确保我矿安全、持续、稳定发展。

四、贯彻落实“安全生产一岗双责”工作措施

（一）加大考核力度。进一步完善安全生产目标考核机制。将各部门、各科队年度安全生产工作纳入20xx年公司对各部门、各科队工作绩效进行考核评价。制定考核标准，细化考核内容，坚持定期考核与平时考核、综合考核与专项考核相结合，依据考核结果实施奖惩。

（二）严格责任追究。各部门的领导忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生安全生产事故的；发生安全生产事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报，或者不及时组织开展事故援救工作，导致人员伤亡和财产损失扩大的，要严格执行<国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《山西省重大安全事故行政责任追究规定势和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部、国家安监总局令第11号），按照事故查处“四不放过”的原则，严肃责任追究。

五、贯彻落实安全生产“一岗双责”工作要求

（一）各部门、各科队领导班子成员要严格按照安全生产“一岗双责”制度的要求，认真履行安全生产职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体领导班子成员共同抓的良好局面，对于分工交叉的安全生产工作，由相关领导共同负责。各部门、各科队要严格按照安全生产“一岗双责”制度的要求，层层分解责任，建立健全安全生产责任体系。

（二）各部门、各科队要认真履行职责，针对本部门、本科队存在的事故隐患和薄弱环节，从组织领导、工作制度、监管机构、安全投入、隐患整改等方面采取有效描施，不断夯实安全生产工作基础，确保本公司安全生产形势持续稳定。要建立健全安全生产举报制度。对因工作失职、渎职而发生安全生产事故的，严肃追究有关人员和领导的责任。

20xx年全县安全生产应急管理工作的总体思路和任务是：认真贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产应急管理工作的一系列决策部署和工作要求，围绕中心、服务大局，坚守安全“红线”意识，加快推进安全生产应急救援指挥平台建设，切实加强应急预案编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训管理，不断提高应急处置能力和水平，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

一、加强应急救援指挥平台建设

县安监部门负责建设涵盖危险源监控、重点企业监控、应急指挥、日常业务管理、会议视频系统于一体的安全生产综合监管平台，并实现与市政府应急指挥中心平台互联互通；其他负有安全监管职责的部门负责建立覆盖本行业领域重点监管企业的视频监控平台。建成县、企业二级安全生产监测预警平台，实现对重大危险源的实时监测；建立各类数据库，形成完整的应急救援指挥平台数据库支撑系统；建立功能分级决策指挥系统，实现各级应急指挥平台互联互通。实现县、乡镇、企业安全监管机构之间数据、语音、视频的互联互通。

二、加强应急预案管理工作

认真贯彻落实国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》、《企业安全生产应急管理九条规定》等规定，建立健全安全生产应急预案体系，切实做好应急预案的编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训等工作。

（一）加强预案编制、修订完善、评审、备案工作。各级各部门各单位要根据安全生产工作实际和特点，编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事故综合、专项应急预案，进一步提高应急预案编制质量，增强预案的针对性、科学性、实用性和可操作性。对燃气、危险化学品、非煤矿山等高危行业里的重要生产装置、重大隐患、重大危险源“量身定制”专项预案，做到“一台一案”、“一患一案”、“一源一案”，实现应急预案的全覆盖。同时，围绕提高应急预案的操作性、耦合性，定期组织专家开展预案评审，确保企业应急预案之间、企业应急预案与部门应急预案之间，以及企业应急预案与企业周边区域的社区、单位、学校应急预案之间的有机衔接、无缝对接，形成政府综合预案、部门专项预案、企业预案有机衔接的预案体系。非煤矿山（需要办理安全生产许可证的）、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路运输（客运、货运）等高危行业企业、其他规模以上工矿商贸企业的安全生产事故综合和专项应急预案必须按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639—20xx）》编制，并组织有关安全生产专家或应急管理专家评审，并报县安监局备案。

（二）加强预案宣传教育培训工作。强化应急管理知识宣传普及，将应急管理知识培训纳入普法范畴，采取多种形式宣传应急预案的主要内容、应急处置程序，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，提高公众应对各种突发事件的意识和能力。加强应急知识普及和面向企业一线员工的应急技能培训，依法推动企业落实从业人员应急技能培训要求，突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的应急处置技能培训，熟练掌握应急处置措施，提高对安全生产事故先期处置和自救互救能力。

（三）加强预案演练工作。加强演练检验预案，按照“贴近实战、锻炼队伍”的原则，采取仿真模拟、桌面推演、功能演练和小型实践演练等形式，各级各部门各单位要积极组织安全生产应急演练活动，严格落实演练次数，强化演练效果。通过演练，及时总结分析，查找、改进不足，增强预案体系建设的科学性，提高全员快速反应能力。应急演练要用文字、图片、录音、录像等资料完整记录、归档存查。高危行业企业每年至少组织开展一次综合应急预案演练，每半年组织一次专项应急预案演练。认真组织开展好安全生产月中“应急预案演练周”（6月份的第三周，即6月15日-21日）活动。要以安全生产月活动为契机，制定“应急预案演练周”活动具体实施方案，采取多种形式开展应急预案演练，并于7月5日前将“应急预案演练周”活动开展情况上报县安监局应急办。

三、加强应急处置工作

一是坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，严格事故应急处置的企业主体责任和当地政府的组织指挥责任，实行总指挥负责制，加强统筹协调，科学调度各类应急救援队伍和救援物资装备，强化救援现场的警戒疏散、监测与管制，确保救援工作高效有序。二是完善事故应急处置相关工作制度，推动各行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处置奖励与责任追究制度，采取有力措施，加大落实力度，提高事故应急处置工作规范化水平。三是加强舆情引导，按照有关规定准确上报和及时发布事故应急处置工作信息，稳妥做好善后处置工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，保证社会稳定。

四、深入开展应急管理工作执法检查

创新安全生产应急管理执法检查实践，加强属地监管，强化执法监督，规范执法内容，加大惩处力度，推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。县安监局要加大安全生产应急管理工作执法检查力度，定期不定期组织开展以规章制度建立、应急预案管理、应急培训演练、队伍建设、应急装备配备、应急救援资产监管等为重点的执法检查工作，对未认真贯彻落实应急管理工作各项规定的将依法从严查处，并建立完善企业应急管理违法违规信息库，公开向社会曝光一批非法违法典型案例，形成有力震慑，推动执法检查落实。

五、加强应急值守，做好信息报送

建立健全领导带班、工作人员轮流值班的应急值班制度，坚持24小时值守，保证通信渠道畅通。严格执行重大事项报告、登记、交接班制度，向社会公布应急值班电话号码和应急邮箱地址。修订完善安全生产事故应急预案，一旦遇到紧急突发安全生产事故，立即启动相关应急预案，单位领导要迅速赶赴现场，组织开展抢险救援、善后处理等工作，同时，事故单位要及时准确上报事故信息，坚决杜绝事故瞒报、漏报、误报、迟报现象。

为认真贯彻落实国家、盛市关于加强煤矿安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，切实做好“安全生产年”各项工作，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，有效防范、坚决遏制重特大事故发生，推动全市小煤矿安全生产状况的稳定好转，制定本实施方案。

一、组织机构

市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

二、工作目标

扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，加强全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。加大全市小煤矿安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化全市小煤矿安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管检查，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强全市小煤矿安全教育，牢固树立安全发展理念，增强安全意识，提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。

三、重点内容

（一）执法行动的重点内容：

1、无证或证照不全从事生产的；

2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的；

3、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

4、瞒报事故的；

5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

6、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

8、其他非法违法生产、建设行为。

（二）治理行动的重点内容：

1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的；

2、干部下井带班制度执行不严格的；

3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的；

4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的，以及应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时、自救器配备不足的；

6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的；

7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；

9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。

（三）宣传教育行动的重点内容：

1、宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；

2、宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范煤矿建设；

4、完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；

5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动；

6、加强安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。

四、工作步骤

(一)认真学习发动，开展自查自纠（5月底以前）。

各单位结合本实施方案，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对本单位存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，确定整改时间，安排整改资金，认真组织整改，全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。

（二）加强督促检查，全面推进各项工作（6至9月）。

1、组织相关部门开展联合执法检查，严厉打击各类非法违法生产行为；

2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭，切实防范和遏制重特大事故发生；

3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故；

4、认真组织开展安全生产月等宣传活动，加强教育培训，提高从业人员安全素质；

5、各单位在9月份组织开展安全生产大检查，为国庆60周年创造安全稳定环境。

（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10至12月）。

针对四季度煤矿安全生产的特点，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动，对督促检查中发现安全隐患和问题的整改情况进行复查。

五、具体要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。各单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，按照本实施方案要求制定具体的实施方案，认真组织开展自查自纠，全面排查治理隐患，及时研究解决威胁安全生产的问题，提升本质安全水平。要把责任层层落实到人，责任追究到人，督促干部职工共同做好安全生产工作。

（二）突出工作重点，稳步推进实施。各区（县）煤炭管理部门要立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，加大汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。

（三）及时总结成果，营造良好氛围。各单位要及时总结贯彻落实本实施方案的成果，提高方案实施工作的积极性和主动性。要充分利用宣传栏、安全例会等，总结宣传典型事例，积极推广先进经验，努力营造良好安全生产氛围。

20xx年是首钢长治钢铁有限公司的起步之年，是今后发展的奠基之年，更是基础管理的攻坚之年。面对严峻的经济形势和产业结构优化升级的艰巨任务，做实做细安全生产工作，保持安全生产稳定局面，是落实公司发展战略的决胜之举，是保障公司战略转型的关键。为此，特制定本方案。

　　一、指导思想

坚持以科学发展观统领安全生产工作全局，以保障职工生命健康为宗旨，以维护生产均衡稳定为根本，通过落实安全生产责任，夯实安全管理基础，创新安全工作方式，为实现公司全年生产经营目标任务提供安全保障。

　　二、安全生产工作目标

1、杜绝较大事故发生。实现安全生产“五为零”(即：工亡事故为零，重大生产(工艺、质量)事故为零，重大设备事故为零，重大交通事故为零，重大火灾爆炸事故为零)。

2、年千人重伤率控制指标0.2以下。

3、年千人负伤率控制指标1.0以下。

　　三、安全生产工作重点

(一)落实安全生产责任，着力消除事故隐患

1、安全生产责任制度排查。各单位一把手是本单位安全生产第一责任人，各系统、各层面一把手是本系统、本层面安全生产第一责任人，在安全生产管理方面对本单位、本系统、本层面的安全生产负全责。岗位人员对本岗位职责范围内的安全生产负全责。按照“谁主管谁负责”、“谁组织谁负责”、“谁实施谁负责”的原则，安全生产责任制度应做到“纵向到底、横向到边”，即各级、各部门、各岗位安全生产职责健全。各单位、各部门要结合本单位岗位设置?通古挪椋??孀既分贫ǜ鞲谖话踩???霸穑?又贫壬献龅绞率掠腥斯堋⑹率掠性鹑稳耍?幼饕迪殖∽龅酱Υτ腥斯堋⒋Υτ性鹑稳恕Ｍ瓿墒奔?月底前;责任人?各单位负责人?/p>

2、安全管理部门重点做好安全管理制度和规程的排查。通过逐条逐项排查，结合公司重组和管理体制调整，进一步对安全生产管理制度和规程进行修订、完善。一是对制度中职责划分、重点内容的制定以及最终审核等关键环节要重点把关。二是要及时组织协调管理人员和操作人员进行学习培训。完成时间9月底前;责任单位?安戎富又行摹⑷肆ψ试床俊⒕?苤行摹?/p>

3、人事管理部门重点做好各类管理、关键和特殊岗位作业人员上岗安全条件排查。对现有岗位人员从上岗安全资格、安全知识和安全技能教育培训效果、身体素质等方面进行无一遗漏摸底排查。通过排查，及时对不符合岗位安全条件要求的人员进行调整，并健全完善相关档案。完成时间10月底前;责任单位?人力资源部“踩?富又行募跋喙氐ノ弧?/p>

4、设备管理部门重点做好设备设施、建(构)筑物及安全防护装置的排查。从设备设施本质化安全入手，一是对全公司所有设备设施、建(构)筑物的防护设施及防护装置进行无一遗漏摸底排查，对存在问题及时制定措施进行整改。二是根据国家安全生产法律、法规、标准有关规定，对现有特种设备从资格证明、验收凭证和检测检验记录等方面完善安全技术档案。完成时间9月底前;责任单位?装备醇案飨喙氐ノ弧?/p>

5、生产指挥协调部门重点做好能源介质生产、调配、运输和使用等关键环节的隐患排查。通过排查从系统平衡、指挥信息、安全确认等方面完善指挥协调程序，确保水、气、电等能源动力介质的生产、供给、调配、输送和使用等关键环节的指挥协调工作做到安全可靠。

6、工艺技术部门重点做好工艺过程和危险化学品保管、发放、使用、处置过程中的隐患排查。通过排查，一是消除工艺规程、工艺参数设立及检测等方面存在的隐患，二是完善危险化学品保管、发放、使用、处置等关键环节的安全管理制度，落实防盗、防火、防爆、防中毒等防护措施，健全各项活动记录等。

7、公安消防部门重点做好厂内道路交通、车辆运输以及消防设施的排查，通过排查，确保道路安全设施齐全、车辆行驶规范、消防设施配置齐全有效。

(二)强化安全监管，夯实基础工作

1、健全安全监管机构。安全指挥中心及相关单位尽快按人事部门的通知要求，理顺工作流程，明确岗位职责，按岗位要求配备人员。

2、规范安全监管模式。按照市政府安全生产管理体制改革方案要求，安全指挥中心要从公司安全生产全局出发，规范监管内容，规范监管程序，规范监管模式，规范监管记录、台账，规范会议制度等重点内容。

3、加强安监队伍建设。一是强化安监队伍法律、法规、安全知识、安全技术、安全技能培训和相关安全资质培训;二是完善安监人员准入、选拔、交流、考核机制;三是结合公司安全生产工作实际，建立公司安全生产专家库，规划方案《２０１０年安全生产工作实施方案》。

4、强化安全检查工作。安全检查实行检查表制度，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则，隐患整改坚持“三定、四不推”原则，整改方案要做到内容、标准、措施、进度、责任人“五落实”。

(1)强化生产运行专项监督检查。公司综合检查每季度一次，职能部门专项检查每月一次，检查结果以书面形式告知被检查单位或通过媒体进行通报。

(2)强化安全工器具专项监督检查。一是强化检查制度是否完善;二是强化检查制度是否落实;三是强化检查安全工器具使用过程中是否按规程进行操作。

(3)严格实施危险源监控制度。危险源监控要明确监控内容和措施，明确检查项目和检查周期，明确责任单位和责任人，并按制度规定完善档案。针对危险岗位、关键环节等重点作业活动和区域，要切实完善岗位应急处置程序、处置方案和防护措施。

(4)加强煤气、氧气、氮气等能源介质管网及设施安全巡检。特别是旧区的能源介质管网及设施，敷设使用周期较长存在着较大的事故隐患，应引起所属责任单位的高度重视，责任单位要尽快尽快完善监控制度，完善检测手段，实施重点监控。

5、强化检修、施工安全管理。管理部门和检修、施工作业单位要提高对检修安全技术措施重要性的认识，结合检修过程中的作业特点和可能存在的危险因素，加强制定、审核过程监管，确保安全技术措施具有针对性和可操作性。

6、落实安全设施“三同时”制度。新建项目安全部门要提早介入，及时监督、指导项目责任单位严格按国家相关规定办理“三同时”手续，已建成项目，安全部门要牵头尽快补办“三同时”手续。

7、完善职业卫生管理工作。一是安全指挥中心牵头，有关部门配合尽快依法完善公司职业卫生相关管理制度。二是结合现有生产作业现场职业危害因素以及接触人员状况，对公司所有职工进行一次健康状况检查，并建立健全作业人员健康档案和应急预案。

8、强化事故处理。事故处理坚持“四不放过”原则，发生工艺事故，由技术中心组织调查、分析、处理和考核;发生质量事故，由技术中心(生产处)组织调查、分析、处理和考核;发生生产设备事故，由装备处组织调查、分析、处理和考核;发生生产运输事故，由生产处组织调查、分析、处理和考核;发生安全环保事故，由安全环保处组织调查、分析、处理和考核。瞒报事故追究事故发生单位负责人责任，未按制度要求进行调查处理追究主管部门负责人责任。

(三)创新安全工作方式，提高全员安全意识和技能

1、开展安全生产标准化工作。近年来，国家先后发布了矿山、危险化学品、机械、冶金等行业安全生产标准，从本质上很大程度提高了企业安全管理水平。建立科学的标准，精确的流程和严细的规章制度是标准的核心，开展工作要具体定位、逐项落实、不断完善、持续改进。要使安全管理真正做到处处有标准可查，事事有流程可依，人人有规章可循。

2、持续开展车间主任(工段长)、班组长岗位安全生产职责定期述职制度和“班组危险预知预控/工前五分钟”活动。各单位要合理安排时间和场所，召开交流会及时总结经验，有效提高活动质量 。

3、加强安全班组建设。进一步规范班组安全日活动，推广“白国周班组管理法”，推行岗位操作人员“五想五不干”现场作业安全行为准则，实施“四清楚”卡管理，不断提高职工的安全意识和技能。

4、强化现场管理。实践证明，加强现场管理是降本增效的一项重要措施，也是改善作业现场安全生产条件的一项重要手段。因此，各单位要把现场管理与安全生产有机地结合起来，大力开展现场整治，实施定置管理，完善安全标识标志，从根本上改善生产现场安全作业环境。

　　四、保障措施

1、明确责任、监督落实。一是各单位要依据安全生产工作会议精神，结合本单位实际，将安全生产指标层层分解，逐条细划，落实到每一个部门，每一个岗位，每一个职工，层层签订责任状，达到责任逐级传递、逐级强化的目标。二是职能管理部门要加大督促力度，深入基层，协调指导，确保安全生产工作会议精神落到实处。

2、严格安全例会制度。公司安全部门要定期召开安全例会，及时督促各项安全管理工作进展情况，通报各单位安全生产状况，分析查找工作中存在的问题，针对性地制订防范措施，同时组织安全生产管理人员进行业务知识学习。

3、强化宣传和舆论监督。报纸、电视等新闻媒体要在广泛开展安全生产法律法规、安全生产知识、案例教育的同时，开辟专栏，及时对制度不落实、监督不到位的行为和现象给予媒体曝光。

4、强化责任追究。各级领导、职能部门必须认清形势，严格履行安全管理职责，加大落实监管力度，完善考核制度，设立高压线。对安全管理重视不够，行动迟缓，工作不力，效果不明显的责任单位，严格责任制度考核，对责任人实行事前问责。发生事故追究单位负责人、分管负责人和部门负责人责任，视情节给予责任人停职、免职或经济处罚，触犯法律的追究法律责任。