安全生产事故应急救援预案

在我们平凡的日常里，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，通常需要预先编制一份完整的应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？以下是小编整理的安全生产事故应急救援预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

为增强社区对安全事故的应急处置抢救的快速放映能力，从思想上、组织上做到高效保障，及时地开展安全事故处置救援工作，最大限度地减少事故造成的损失，确保人民群众的生命财产安全。根据州、市有关文件精神及法律法规要求，结合社区安全生产点多面广的实际，特制定本预案。

　　一、本预案适合于全镇范围内可能发生的性质严重，损失重大的安全事故的应急处理，重大安全事故包括以下类型：

1、重大自然火灾事故；

2、重大交通安全事故；

3、重大安全生产事故；

4、重大治安灾害事故；

5、民用爆炸物品和化学危险品重大安全事故；

6、重大流行疾病灾害。

　　二、成立北浦社区安全事故应急处理工作领导小组

组 长：肖宗彦 北浦社区书记、主任

副组长：陈定美 北浦社区副书记

陈 丽 北浦社区副主任

马恩华 北浦社区副主任

组员： 李 莉 北浦社区委员

李 艳 北浦社区委员

张有艳 北浦社区委员

领导小组职责：负责全镇辖区范围内重大安全事故应急处理并督促各村（居）委会、各单位、企业认真参与实施，建立健全事故应急救援队伍，督促练发生重大安全事故时，负责协调事故应急救援和善后处理工作，并及时向上级报告情况，不得越级上报，根据特大安全事故的具体情况和救援工作的实际需要，动员全体社区工作人员参与抢险救灾工作。

领导小组下设办公室，办公室主任由王玲担任，何瑞同志负责处理日常工作，负责信息上报，组织协调应急抢险救援工作。

　　三、应急抢险措施

1、值班报告，社区实行全年值班制度，在本辖区范围内发生特大安全事故，值班人员应迅速核实情况；并以最快捷的方式向主管部门和社区领导报告，同时通知所有工作人员到场并立刻报告公安、消防、安监、卫生等部门。

2、紧急救援，确认辖区范围内发生重特大安全事故，所有应急处理领导小组成员应在20分钟内到达现场，应急处理工作状态开展抢险救援行动。

3、分工负责，合理处置，按照社区分开情况：工作人员在发生重特大安全事故时，按照各自分工情况迅速就位，实施救援。

4、保护现场：重大安全事故发生后，全体参与抢险工作人员及现场群众都负有严格保护现场的责任和义务，因抢救伤员、疏导交通、防止扩大事态等必须移动现场有关物品时应妥善做好取证、记录、标志等工作。

北浦社区综治委

1.目的

为了完善化学品安全管理，做好意外事故应急救援，使损失和影响降到最低程度，确保员工安全和健康，特制定危险化学品事故应急救援预案。

2.范围

本预案使用与公司范围内所有发生的如下事故

2.1 泄漏（正己烷、甲苯、有毒易燃液体）

2.2 人体意外接触（正己烷、甲苯）伤害。

2.3 正己烷职业中毒

3.组织领导及职责

3.1公司安全领导小组负责应急救援工作，负责对救援队的领导和指导工作。

3.2 应急救援队由义务消防队员，现场救护员，以及组长以上组成，分两个应急救援小组。

3.3责任分工

3.3.1公司安全领导小组接到发生严重事故时应指挥应急救援队按有关方案实施救援。

3.3.2应急救援队接以发生事故广播时应到大门保安处集合，接受任务，开往现场进行救援。

3.3.4遵循应急准备和响应控制程序。

4.各类事故应急程序

4.1 泄漏

4.1.1疏散无关人员，隔离泄漏污染区。

4.1.2警告附近同事不要接近，并设立警示牌。

4.1.3切断火源（若易燃泄漏，则必须切断污染区的点火源）

4.1.4急救伤员（参照化学危险品受伤人员急救程序执行）

4.1.5穿上必要的防护用品（如手套、防毒口罩、眼罩）

4.1.6处理泄漏（泄漏场所通风??堵漏或更换容器??清理泄漏液??用清水清洗地面）

4.2 身体意外接触伤害

4.2.1 根据受伤人员的的状况决定用厂车或拨打120急救电话。

4.2.2 迅速将伤者移至空气新鲜处，松开衣领和腰带，保持呼吸顺畅。

4.2.3 如呼吸心跳停止，应立即进行人工呼吸（注意：氰化物中毒不要进行口对口人工呼吸）。

4.2.4 皮肤接触时经皮肤吸收引起中毒时应迅速脱去被污染的衣服，立即用清水冲洗或者用肥皂水彻底冲洗，冲洗时间不少于15分钟。

4.2.5 眼睛手污染，应使用洗眼器，用清水彻底清洗不少于15分钟，冲洗时应提起眼帘，边冲洗边转动眼球。

4.2.6 迅速送医院治疗。

4.3 正己烷职业中毒预防

4.3.1 正己烷必须在通风良好的条件下使用，工作场所加强通风排毒。

4.3.2 使用场所必须设立警示牌，作业人员应配戴防毒口罩、防护手套，加强个人防护。

4.3.3 对新工人应先体检和培训，有肝病、神经系统器质性疾病、皮肤病的，严禁从事本项作业。

4.3.4接触者发生异常时，及时治疗。

4.3.5定期检测空气中正己烷含量是否达到标准要求。

4.3.6 改进工艺，减少接触机会，尽量改用毒性低的粘合剂清洁剂。

4.3.7 为工人购买工伤保险。

4.4 甲苯职业中毒的预防

4.4.1 减少和消除甲苯的发生源。

4.4.2采用通风排气装置，降低作业环境甲苯蒸气的含量。

4.4.3 加强个体防护。

5.注意事项

5.1 每次发生事故后，应及时检讨应急预案合理性，不断完善。

5.2 经常储备应急救援的有关物资，消耗后应及时补充。

5.3 定期组织应急演练，确保万一事故发生时能按程序进行。

5.4 安全组负责应急救援器材、物资管理。

5.5各从事接触危险化学品的部门应成立持有内部化学危险品的上岗证的人员组成的化学危险品事故处理小组，报安全组备案。

安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定的大事。在本辖区发生重、特大事故时，为使全办事处各部门、各单位能够及时、有效、有序、妥善地做好处置工作，避免事态扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对环境产生的不利影响，维护社会稳定，确保事故调查工作的顺利开展。现根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关规定，特制定本预案。

一、适用范围

本预案所称的重、特大事故，主要包括：

１、危险化学品重、特大事故；

２、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备等重、特大事故；

３、重、特大道路交通事故；

４、重、特大火灾事故；

５、重、特大建筑物倒塌事故；

６、重、特大急性职业中毒事故和严重食品中毒事件；

７、其它性质特别严重、产生重大影响的事故。

二、应急救援工作原则

（一）接到事故报告后，符合本预案启动基本条件的，本预案即行启动，办事处及各相关部门负责同志要立即赶赴指定地点，各应急救援部门同时作出快速反应、迅速组织力量，按指挥部命令及时到达指定位置。

（二）现场救援工作在指挥部领导统一指挥下进行。事故救援部门到达现场后，首先由派出所设立警戒线，由指挥部组织有关部门会同事故发生单位查明现场情况、排除险情、确定救援方案后，再开展其他处置工作。要把抢救受伤人员、疏散现场人员置于救援工作首位，并确保抢救人员的绝对安全，防止事故进一步扩大，尽量减少财产损失。

（三）事故应急救援需要，指挥部可征调辖区内企事业单位的特种设备器材和车辆，各企事业单位应该无条件服从。

三、应急救援指挥组织及职责

（一）成立重特大事故应急救援指挥部（以下称指挥部），由办事处主任任总指挥，分管领导任副总指挥，有关部门主要负责人为指挥部成员。一旦发生重特大事故，必须在指挥部统一指挥下进行处置。

（二）指挥部总指挥，统一负责组织实施指挥部关于应急救援的各项决策、命令，协调现场救援有关问题，及时掌握事故现场的态势，正确指挥抢险救援工作。

（三）指挥部根据应急救援需要，由党政办公室、安监站、派出所、卫生院、交管所、行政办公室、农业办公室、交警二中队、财政所、供电所、民政所、劳保所等部门组成。各部门在实施事故应急救援中的职责为：

1、党政办公室：负责指挥部与现场的联系，及时综合事故处置情况；负责事故情况上报，下达命令；负责对外联络，组织紧急供电、供水及急需的抢救设备和物资；提供相关信息，接待新闻媒介，发布相关新闻报道。

２、安监站：掌握重大危险源的及其周边环境的基本情况；联系事故发生单位，协助其实施应急措施。

3、派出所：负责组织警力搞好现场保护和警戒，维护现场治安秩序；参加组织事故可能危及的区域的人员疏散和撤离，参加排险救灾，抢救受伤人员。

4、卫生院：负责组织医务人员及时赶赴现场进行紧急抢救，迅速转移受伤人员；保障药品和医疗设备供应；评定危险化学品对有关人员的危害程度。

５、交管所：协助现场指挥紧急调派车辆，组织抢险救援。

6、行政办公室：协助现场指挥紧急调派挖掘机、铲车等特种设备，组织抢险救援；对因事故遭受破坏的公共设施进行现场紧急抢修，保证救援工作的需要。负责因事故遭受破坏的公路、桥梁进行现场紧急抢修，保证救援工作的需要。

7、农业办公室：负责提供水情预报。

8、交警二中队：具体负责道路交通事故现场的伤者和财产抢救，勘查事故现场，收集证据，维护现场交通秩序，采取措施尽快恢复交通。

9、财政所：负责组织有关事故救援物资、设备、器材的储备供应。

10、供电所：负责事故应急救援中采取紧急停电或供电措施。

11、民政所：负责伤亡人员的抚恤、安置以及遇难者遗体、遗物处理；安抚、接待伤亡人员亲属。

12、劳动所：负责工伤认定和善后赔偿问题的调解处理。

13、其他部门（安全生产责任制归口部门）：负责联络事故发生单位，及时准确掌握事故发生态势，并按其职责范围内事故应急救援预案对事故发生单位实施救援；协同政府部门共同做好善后工作。

四、事故应急救援预案起动基本条件

（一）事故报警或报告已初步确定为死亡3人（含3人）以上或受伤10人（含10人）以上的重特大事故。

（二）事故发生后不能立即控制，有可能继续扩大，如不及时控制将造成重大人员伤亡或巨大经济损失的。

（三）消防等抢险队伍到场后，根据现场判断需要各方面力量共同抢救的。

（四）事故发生可能造成社会不稳定或政治影响较大的。

五、事故应急救援预案起动基本程序

（一）119、110、120报警受理中心接到报警后，根据报警情况或事故抢救现场反馈的信息，经初步确认事故符合预案起动条件，随即向办事处安委办（安监站：4811816）报告，办事处安委办决定向总指挥报告，由总指挥决定起动预案。

（二）事故发生单位或报告人若向其它主管部门报告，该报警受理主管部门的领导，经初步分析所发生的事故符合预案起动基本条件的，应立即向办事处安委办（安监站：4811816）报告，由安委办决定向总指挥报告，由总指挥决定起动预案。

（三）总指挥若不在辖区，由副总指挥决定是否起动预案。

（四）预案一旦决定起动后，由党政办公室通知各有关部门单位组织力量赶赴指定地点，听候指挥部调派救援任务。

六、事故应急救援的基本措施

（一）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的其它人员；

（二）迅速控制危害源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域及危害程度；

（三）针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、消毒等安全措施；

（四）申请相关部门对事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护的标准。

（五）其它救援措施。

七、事故报告

（一）重特大事故发生后，事故发生单位有关人员必须立即采取紧急措施，抢救伤员，疏散人员，严格保护事故现场。如因抢救人员、防止事故扩大及疏散等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，并妥善保存现场重要痕迹、物证。

（二）重特大事故发生后，事故发生单位在采取紧急措施的同时，必须立即将发生事故情况向办事处党政办公室（4810458）及办事处安监站（4811816）、派出所（4810110）及相应安全生产责任制归口的主管部门报告，并应在２４小时内写出书面事故快报，报上述职能单位。

书面事故快报应当包括以下内容：

１、事故发生的时间、地点、单位名称；

２、事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

３、事故发生原因的初步分析判断；

４、事故发生后采取的措施及事故控制情况；

５、事故报告单位名称、报告人。

八、事故查处

（一）事故调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

（二）重特大事故的调查按照国家有关规定组织成立市级以上的重特大事故调查组，我办事处有关部门应给予积极配合。事故调查组有权向发生事故的单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝，并不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

（三）重、特大事故的结案按国家有关规定执行。

　　九、此预案自20xx年9月1日起施行。

为贯彻落实“以人为本，安全第一”的方针，加强安全生产工作的监督管理，在事故发生后能够有序进行救援工作，降低损失，便于日后的调查取证，根据《企业职工伤亡事故分类标准》，《特大安全事故行政责任追究的规定》，《北京市关于重大安全事故行政责任追究的》，制定该项工作预案。

“预案”中所称重大事故，指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备损坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。

一、 公司指挥部的组成及职责

1． 公司指挥部组成：公司法人代表董事长任指挥长，是第一责任人；主管生产的副经理任副指挥长。

1） 抢救组：由总工办、市场经营部、施工部组成。根据案情具体情况在指挥长的指挥下迅速抢救伤员，疏散人员、物资或投入救援工作。预案件启动时携带物品包括：氧气袋、急救箱、剪刀、绷带、担架等基础医疗设备，根据事故现场情况由指挥部或医疗机构调配其他专业医疗器材。

施工现场发生安全生产事故，公司快速组织抢救的同时，受伤者或附近人员应尽力自救，在公司范围内广泛进行自救知识技能宣传与培训就显得相当重要。自救知识技能培训包括处理简单外伤、轻微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能，使事故发生后现场人员头脑能够保持清醒，在第一时间施救，待公司抢救小组到达后提供及时、详细、准确的伤亡信息及救援措施，避免造成更大的经济、人员损失。

抢救组施救及个人自救需具的医疗常识详见附件。

2） 警卫组：由警卫班负责。维持秩序，保证必经道路通畅，疏导现场人员，呼叫救护车辆。

3） 联络组：由办公室人员组成。在指挥长的指挥下，根据事故情况及时上报区、派出所、急救部门，保障通信联络及所使用的工具、药品等供应工作。重大伤亡事故应按照公司安全生产事故报告处理制度中程序执行。

4） 安抚组：由财务部人员组成。接待受伤人员家属，做好安抚工作，保障应急资金，做好善后准备。

5） 护送组：立即将伤员送往医院，办理治疗、住院等手续。

2． 生产的预防和预警

1) 贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。公司各部室及各项目部要加强安全生产的管理，狠抓公司制定的各项安全管理制度的落实，符合国家的安全法律、法规的要求，加强平时的监督检查，及时排除隐患，做到“防范胜于救灾”。

2) 各级领导树立“以人为本，安全第一”、“责任重于泰山”的安全教育。各项目部要完善预防和预警机制，加强紧急抢险救援组织机构和队伍建设，制定并落实相应的应急工作预案。

3) 做好购齐必要的应急救援物资准备，如药箱、绷带、一般急救药品、温度计、手术剪等。常用工具如扳手、钢钎、大锤、铁锹、铁镐、手电筒、大剪等，做好工具维护、保养、保证正常使用。

4) 按照早发现、早报告、早处置的原则，公司指挥部接到项目部事故报告后应立即奔赴现场，指挥、协助现场指挥部急救工作。确保应急处理工作高效、有序进行，使突发性事件得到控制或终止，最大限度地减轻事件所造成的灾害。

5) 公司办公室（可携带公司警卫人员）与现场保卫人员组成突发事件现场保卫组，负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，防止发生社会混乱。防止肇事者及有关人员逃逸。总工办、施工部配合指挥长实施抢救工作，避免救护人员伤亡，快速投入抢救工作。

6) 抢救结束后由指挥长指派有关人员组成事故调查组，在指挥长的领导下工作。做好伤、亡经济损失的统计，上报区建委指挥部。协助上级各部门调查、处理。写出事故报告，汲取事故教训，及时进行整改，并对责任人给予责任追究。

二、 重大安全生产事故的处理

1. 发生重大安全生产事故，除应按照以上程序组织救援外，还应立即报告区建委，并在24小时内写出书面报告，填写安全生产事故快报表。

2. 安全生产事故报告应包含事故发生时间、地点、工程项目、企业名称和事故发生的经过、伤亡人数、直接经济损失和事故发生原因的初步估计以及事故发生后采取的措施、控制等情况。

3. 由公司法人代表董事长、工会主席、主管生产副经理、施工部负责人组成的事故处理小组配合由上级部门组成的事故调查组展开调查。

三、 预案启动

公司应急指挥部接到事故目击者或小组成员的事故报告后，预案即为启动。

预案启动后由指挥部调配车辆，抢救组成员立即赶往事故现场，将现场情况及时汇报给指挥部，本着高效原则组织抢救，尽量减少事故造成的损失、抢救受伤人员。

要编制事故应急救援预案，首先要对本辖区的重大危险源进行全面普查，根据普查结果，对于那些一旦发生事故以后给周边人员和环境造成重大影响的危险源制定事故应急救援预案，以采取紧急救援措施，控制事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失。

重大危险源所在单位应积极配合地方政府的事故应急救援预案的编制工作。

制定地方政府的事故应急救援预案主要包括三个阶段，即重大危险源的普查、预案编制、预案演习。

1重大危险源的普查

在编制事故应急救援预案前首先应对本辖区内的重大危险源进行普查，彻底掌握本辖区范围内重大危险源的基本状况。

重大危险源如如果缺乏系统、有效的监控管理，地方政府对辖区范围内的重大危险源的分布、分类和动态情况不清，没有建立起完善的监测、控制、预警系统以及防范突发性事故的应急救援系统，则重、特大事故难免就会发生，并造成严重的人员伤亡和财产损失。

因此，进行重大危险源的普查成为防范特大生产安全事故发生和制定事故应急救援预案的前提。

危险源的普查程序是向本辖区内的企业发放重大危险源普查表以及相关的填表说明，由企业先进行危险源的辨识，在此基础上对危险源进行分类，按危险源的指标体系进行填表、申报工作，最后由地方政府对本辖区内的危险源普查表进行汇总、统计、分析，以达到了解和掌握重大危险源的数量、分布及其状况，从而建立重大危险源信息管理系统，并为建立重大危险源控制系统打好基础，为编制事故应急救援预案提供依据。

1）重大危险源分类

重大危险源分类是重大危险源申报、普查的基础，科学、合理的分类有助于客观地反映重大危险源的本质特征，有利于重大危险源普查工作的顺利进行。

综合考虑多种因素，重大危险源分类遵循以下原则：

从可操作性出发，以重大危险源所处的场所或设备、设施对重大危险源进行分类；再按相似相容性原则，依据各大类重大危险源各自的特性进行有层次的展开。

按上述原则重大危险源分为7大类：

①易燃、易爆、有毒物质的贮罐区(贮罐)；

②易燃、易爆、有毒物质的库区(库)；

③具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；

④生产经营单位危险建(构)筑物；

⑤压力管道；

⑥锅炉；

⑦压力容器。

2)重大危险源普查的指标体系

重大危险源普查指标体系应能全面反映重大危险源的客观状况以及影响事故发生的主要因素，所反映的信息应能满足重大危险源信息管理以及快速评价分级的要求。

重大危险源普查的指标如下：

①重大危险源所在地的基本情况

重大危险源所在地的基本情况包括法人单位名称、单位代码、经济类型、占地面积、行业代码、主管机关、通讯地址、邮政编码、所属委办、隶属关系、主要产品等有关重大危险源所在地基本情况信息的17个指标。

②重大危险源的基本情况

依据重大危险源分类，分别制定各类重大危险源的普查指标。

a.贮罐区(贮罐)

贮罐区(贮罐)包括贮罐区基本情况和贮罐情况两部分。

贮罐区基本情况包括贮罐区名称、面积、贮罐个数等9项指标。

贮罐情况包括：

a)贮罐：包括贮罐形状、形式、贮存物质、最大贮存量等16项指标。

b)进料管道：包括直径、设计压力、实际工作压力等7项指标。

c)出料管道：包括直径、设计压力、实际工作压力等7项指标。

b.库区(库)

库区(库)包括库区基本情况、库房情况以及库房间距3部分。

库区基本情况包括名称、面积等4项指标。

库房情况包括：

a)基本情况：包括名称、形式、结构等7项指标；

b)储存物品：包括名称、状态、最大存储量、包装形式等4项指标。

c.生产场所

生产场所包括危险单元、危险物质以及单元间距3部分。

危险单元包括名称、面积、正常当班人数等4项指标。

危险物质包括名称、工艺过程中的物质量、存储的物质量、废弃物量等4项指标。

e.生产经营单位危险建(构)筑物

生产经营单位危险建(构)筑物包括生产经营单位危险建(构)筑物概况和安全状况两部分：

a)生产经营单位危险建(构)筑物概况：包括名称、用途、面积、高度等16个指标。

b)安全状况：包括与建筑物安全状况相关的11个指标。

f.压力管道

压力管道包括压力管道概况、调压站(箱)概况和安全状况3部分：

a)压力管道概况：包括名称、编号、类别、输送介质等23个指标。

b)调压站(箱)概况：包括名称、类别、位置、数量等14个指标。

c)安全状况：包括与压力管道安全状况相关的29个指标。

g.锅炉

锅炉包括设备概况、移装记录、事故记录和检修、改造记录4部分：

a)设备概况：包括型号、名称、编号、介质出口温度等13个指标。

b)移装记录：包括日期、验收报告摘要、经办人等3个指标。

c)事故记录：包括日期、事故原因及损坏情况摘要、经办人等3个指标。

d)检修、改造记录：包括日期、检修、改造内容摘要、经办人和定期检验日期等4个指标。

h.压力容器

压力容器包括名称、编号、容积、介质、安全状况等级等32个指标。

3)重大危险源周围环境的基本情况

重大危险源周围环境的基本情况包括危险源周边环境情况和周边情况对危险源的影响两个大项，主要考虑危险源一旦发生事故对周围环境的影响以及周边环境中危险因素对危险源的影响。

①危险源周边环境情况

危险源周边环境情况包括可能灾害形式、最大危险区域面积和周边地区情况。

周边地区情况主要考虑住宅区、生产单位、机关团体、公共场所、交通要道以及其

他。主要指标是数量、单位名称、人数和与危险最近距离。

②周边情况对危险源的影响

主要考虑的危险因素是：火源、输配电装置及其他。

4)其他信息

重大危险源普查往往是使用专业机构设计好的表格，由危险源所在单位在对危险源进行辨识的基础上，填报危险源信息表。危险源其他信息包括危险源所在单位负责人、填报部门负责人、填报人、填报日期、联系电话等5项内容。

　 2．地方政府事故应急救援预案的编制

在完成本地区重大危险源的普查工作以后，地方政府就可着手进行事故应急救援预案的编制。

（1）事故应急救援预案的主要内容和要求

1）建立应急组织

应急组织包括事故应急指令系统、事故报警系统、指令执行程序、应急指挥中心、事故处理主要负责人（总指挥）的姓名、现场主要指挥者或代理指挥和关键岗位人员名单。

2）保持通讯网络畅通

事故发生以后，保持通讯网络的畅通是非常重要的。应该确定公安、消防、急救、卫生、安全监督管理、新闻等有关部门和人员的联系方式，完善通讯设施、通讯网络、电话表等，以便及时掌握事故发展的最新动态，做出快速反应。

3）特殊应急设备和设施的调度

应列出重型提升、挖掘设备和特殊消防设备的名称、型号大小、数量、存放地点、负责人及调用方法等。

4）建立专家咨询系统

设立专家咨询系统，应由和事故有关的各个领域的专家组成，包括专家名单及联系方式。

5）发动志愿援助组织

在事故应急抢救过程中，只依靠生产经营单位或政府部门都难以取得成效，还需要社会各界志愿组织单位的共同协作，发动各种志愿援助组织的参与能够起到重要作用。计划中应包括生产经营单位和社会各种的志愿援助组织的名称、电话、规模等。

6）提供危险源的危险信息

应包括重大危险源所贮存和使用的化学危险物质的并说明和它们有关的其它危险情况。

7）得到气象信息服务

应和当地或国家的气象部门密切配合以得到事故发生当地的气候条件、天气预报等情况，以利于科学安排救援行动。

8）保证救援物资的供应

应提供尽可能充足的救援物资如交通工具、医疗器材、药品和衣物、食品、临时避难场所、资金等。

9）公开事故信息

接待新闻媒介并告之特大事故发生发展情况以及事故救援、伤亡情况。

10）生产安全事故应急救援预案的评估

收集事故发生的原因并检验生产安全事故应急救援预案每一方面的有效性，以利于生产安全事故应急救援预案的进一步修改、补充和更新。

（2）地方政府、应急总指挥及生产经营单位的职责

1）地方政府在生产安全事故应急救援预案中的职责

●统一安排、组织特大生产事故应急救援预案的组织和实施；

●确保让所有在参与事故应急救援预案的组织和人员知道他们应尽的职责；

●指派应急总指挥，应急总指挥应和生产经营单位经常保持联系，使得生产安全事故应急救援预案不断得到更新。如果地方政府管辖区内存在一个以上重大危险源，地方政府应对每一个危险源的场外事故应急救援预案的协调做出安排。必要的话，应编制一个总体事故计划。

2）应急总指挥的职责

●应急总指挥应确保参与生产安全事故应急救援预案的各单位和组织熟悉他们的职责和任务，并能顺利完成任务；

●和生产经营单位制订现场生产安全事故应急救援预案的部门密切配合，保持联系，充分了解现场危险源的情况，编制出切实可行的生产安全事故应急救援预案；

●充分发挥新闻媒介的作用，并寻求他们的帮助；

●应急总指挥应定期使现场和场外生产安全事故应急救援预案相结合进行演练，并根据演练经验补充、修改和更新现场外生产安全事故应急救援预案；

●对于发生重大气体或液体危险化学品溢出和其它严重危害环境的物质泄露事故时，应急总指挥应迅速组织有能力处理和消除事故危害的组织和单位进行处置；

●应急总指挥应和事故现场的主管人员在整个事故应急过程中保持密切联系，定期通报事故现场的态势。

3）生产经营单位在政府制定区域性生产安全事故应急救援预案时应做好如下配合工作

●向地方政府部门提供事故现场的可能情况、对生产经营单位周边环境的可能影响情况、事故后果和其它的一些可能发生的情况等以利于政府完善现场外生产安全事故应急救援预案；

●生产经营单位应向参与生产安全事故应急救援预案的组织提供技术咨询，以使这些组织做好事故应急准备；

●生产经营单位应及时将危险源或现场的危险物质的变化情况及时通报政府部门，以利于及时修改、补充和更新区域生产安全事故应急救援预案；

●确保让所有在生产安全事故应急救援预案中需发挥作用的人员和组织知道他们在事故应急救援预案规定的职责；

●指定事故应急协调主任，具体负责与政府和有关机构的联络。

（3）生产安全事故应急救援预案的实施机构及其职责

健全的组织机构是控制特大事故及其所造成的影响的组织保证。

实施区域生产安全事故应急救援预案机构主要有公安、消防、卫生等机构及专门的救护组织及急救中心等。其在实施生产安全事故应急救援预案中的职责为：

1）公安部门

●在事故发生后负责保护人员和财产的安全，负责交通和运输管理；

●控制旁观者进入事故现场和事故危险区域，负责事故可能危及的地区内的人员疏散和撤离，确定死亡人员姓名、身份，通知死者和伤员的家属。防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。

2）消防部门

●与事故发生生产经营单位消防人员密切配合，扑灭火灾；

●控制火灾、爆炸和毒物泄露事故的现场；

●为完成以上任务，消防人员应预先熟悉本辖区范围内的的重大危险源附近的易燃易爆危险物质、消防水源、消防器材和消防设施和设备的位置等的存放位置。

3）卫生机构

●卫生机构中的医院、毒物中心、救护中心及其医务人员负责事故受伤人员抢救；

●卫生机构应熟悉在重大危险源一旦发生事故以后的应急抢救程序、事故短期和长期对人们造成的危害；

●卫生机构应熟悉重大危险源存在的危险物质或对危险物质进行操作时对环境和人体造成的危害情况、掌握抢救和治疗受到危险物质危害人员的方法；

●对特大事故的抢救，仅仅依靠医疗机关现有的医疗设备和设施往往还不够，所以，卫生机构应充分考虑和其他机关和部门的合作，共同做好事故救援工作。

4）安全监督管理部门

●向政府提供重大危险源的；

●检生产经营单位是否编制和准备了现场生产安全事故应急救援预案，是否将生产安全事故应急救援预案报告了地方政府，如果没有，应采取必要措施督促其完成；

●检查生产安全事故应急救援预案是否对特大事故发生后的所有可能紧急情况都制订了预先应对措施；

●检查生产安全事故应急救援预案的模拟演习和演练；

●特大事故处理结束以后，决定需要妥善保护的现场部分，应就事故现场和受事故影响地区可否人员进入等问题，向生产经营单位和应急协调主任提出建议；

●评估生产安全事故应急救援预案的有效性；

●事故调查的组织管理工作。

3．生产安全事故应急救援预案的演练

生产安全事故应急救援预案的编制者在编制过程中由于经验、理论水平的限制，完全预测出未来可能发生事故的现场的具体情况是不可能的，在实际实施过程中往往会有一些意想不到的情况发生，定期进行事故应急救援预案的模拟演练可以检验和完善生产安全事故应急救援预案的正确性和有效性。

生产安全事故应急救援预案编制完成以后，应保证让所有和生产安全事故应急救援预案有关的人员以及应急机构都知道。

事故应急救援预案的演习应和生产经营单位制定的现场生产安全事故应急救援预案一起进行，根据演习中发现的问题，对生产安全事故应急救援预案进行检查、修订和完善，检查主要包括下列内容：

（1）事故期间通讯系统是否能运作；

（2）人员是否能安全撤离；

（3）应急服务机构能否及时参与事故抢救；

（4）能否有效控制事故进一步扩大。

以上论述了地方政府生产安全事故应急救援预案的编制原则、内容、方法和步骤，不难看出，制定事故应急救援预案是一项复杂的系统工程，它以危险源普查，评估和控制为基础，以系统管理为手段，以减少事故危害后果为目的。因此，地方政府在制定特大生产事故应急救援预案时应委托专业机构或组织本地专家经过大量艰苦的工作后，制定出切合实际情况并能在事故抢险中发挥作用的预案，切不可草草行事，悔之莫及。

一、应急救援组织：

项目部生产安全应急救援小组直接由公司组织成立的应急救援领导小组领导作指挥。

二、项目部生产安全事故应急救援预案的目的：

当生产安全事故发生时，能够对伤亡者及时地进行施救和减少事故所造成的损失，阴止事故的扩大和更多的人员伤亡。

三、使用范围：

当项目发生生产安全事故时，应立即启动该《项目部生产安全事故应急救世主援预案》，以利伤者能够及时得到抢救和避免事故的扩大。尽量减少事故损失。

四、引用的相关文件：

《中化人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规。

五、应急救援人员的职责：

1、组织现场管理人员进行现场急救，并通知公司应急救援领导小组和拨打报警电话110、120急救电话通知急救，尽量减少事故损失。

2、负责向上级主管部门报告事故发生原因。

3、负责组织保护好事故现场。

4、配合有关部门进行安全事故调查。

5、按照"尊重科学、实事求是"的事故处理原则，书面如实向安全生产监督主管部门报告事故发生经过。

6、遵守"四不放过"的原则，查清事故原因，查明事故性质和责任，使职工和事故责任人受到教育，对事故隐患进行整改，认真查处事故责任人。按规定实施事故的报告和处理。

六、应急准备：

（一）应急准备：

汽车一辆，担架二付，听诊器一个，血压计一个，氧气袋二个，药棉笺十包，绷带十卷，消毒药水三瓶，消炎药品三种。

（二）急救器材的维护与保养：指定专人定期对急救器材进行维护和保养。对过期药品及时更换，保持急救器材的清洁卫生，防止病菌的侵入。

（三）在作业场所发生的事故，急救人员应按下列方法进行救助：

一）急救工作的设置与安排

1、根据项目部工程规模建立急救机构，随时提供急救服务，确保及时将受伤和急病人员送去医院。

2、项目部急救机构有应定期培训急救人员，向职工进行急救知识教育，添置急救红品和器材。

3、施工现场应有受过急救培训、掌握抢救技术、熟悉砸事故中营救伤员技能的专职或兼职急救人员，并配备急救药品和急救器材。

二）受伤出血急救措施

1、根据出血的特点、类型（外出血、内出血）和失血的表现，采取正确的止血方法，阻止出血。

2、采用止血带止血，其位置应靠近心脏的一端和紧靠伤口处。止血袋不能直接缠在皮肤上，其下应加毛巾等做成的平整垫子，其松紧程度以出血停止，摸不到远端脉搏为合适。

3、一般情况下，止血带缠紧时间不超过2-3H，且每隔40-50min松懈一次。

4、缠止血带后，加上标明止血带缠上的时间标牌，然后尽快将伤员送医院。

三）避免伤口感染

1、伤口包扎应采用绷带、三角巾。没有时可以采用毛巾、手帕和衣服。

2、充分暴露的伤口应先用无菌料覆盖伤口后，再进行包扎。

3、包扎时应松紧适度，避免在伤口上打结。

4、以四肢的包扎，应露出趾的末端，以便于观察肢端血液循环情况。

四）骨折急救

1、本着"先救命，后治伤"的原则处置骨折伤员。即弱呼吸、心跳停止时，先使其心肺复苏；大出血时，先止血包扎，然后进行骨折固定。 2、骨折固定应使用定型夹板和三角巾、绷带绑扎。

3、骨折固定后，应迅速将伤员送去医院。

五）搬运伤员

1、搬运前，应迅速检查伤员伤势并进行必要的急救处理。

2、需要将伤员伤到安全地带时，应沿伤员身本长轴向直向拖行，不要从侧面横向拖行。

3、应使用担架或椅子、门板做成担架形式，应稳当牢固、防止伤员从担架上跌落。

4、凡头部、大腿、小腿、手臂、盆骨骨折或背部受伤者，不得让其坐在车上运送。

5、伤员的肢体断离时，不得用水冲洗断肢，应将断肢装入袋中，将袋口封好（切勿使水、冰块与断肢接触），然后用衣服包好，随伤员一起送往医院。

6、搬动伤员时，动作要轻，避免振动，要在最短的时间内送往医院。

六）心肺复苏的急救措施程序

1、判断伤员有无意识，若无意识，应以仰卧体位放于坚实地面上。

2、开放气道，保持伤员的呼吸道畅通。

3、伤员无呼吸时，应进行人工呼吸。

4、伤员无脉搏时，应进行人工循环。

5、用担架搬运伤员时，应持续作心肺复苏，中断时间不得超过5s。

七）开放气道

1、伤员仰卧平躺于坚实平面上、躯干应呈水平，头不可高于胸部并使头部后仰。

2、以拇指轻牵伤员下唇，使口微张，保持气道畅通。 3、头颈部受伤时，不要随意搬运伤员。

4、伤员无自主呼吸时，应检查口腔吸异物阻塞时应立即排除，无阻塞物时，应立即进行人工呼吸。

5、伤员能自主呼吸时，应继续保持气温畅通。

七、应急响应：

（一）工作场所内全体人员的`疏散要求：应遵循下列"排险救助的处理原则"进行现场人员的疏散排险和清理工作：

1、处置原则

包括及时撤离人员、及时报告上级和有关主管部门、及时通知保险公司（当已投保建筑施工安全保险时）和及时进行排险救助工作。

2、"先撤人、后排险"的原则

即在发生事故或出现紧急险情后，应首先将处于危险区域内的一切人员先撤离危险区域，然后再有组织地进行排险工作。

3、"先救人、后排险"的原则

当有人受伤或死亡，应当救出和撤出伤亡者，然后进行排险处理作，以免影响伤者的及时抢救和对伤者、亡者造成新的伤害；

4、"先防险、后救人"的原则

在险情和事故仍在继续发展或险情仍未消除的情况下，必须先采取支护等安全保险措施，然后救人，以免使救护者受到伤害和使伤者受到新的伤害。救人要求"急"，同时也要求"稳妥"，否则，不但达不到救人的目的，还会使救助者受伤，增加新的抢救难度

5、"先防险、后排险"的原则

在进入现场进行排险作业时，必须先采取可靠的支护等适合确保安全的措施，以免排险人员受到伤害。

6、"先排险、后清理"的原则

只有在制止事故继续发展和排除以险情以后，才能进行事故现场的清理工作。但这一切，都必须遵守事故的处理程序规定和得到批准以后才能进行。

7、保护现场的原则

在事故调查组未决定事故现场原状之前，必须全力保护好现场的原状，以免影响事故的调查和处理工作。保护事故现场就是所有在场人员在责任，破坏事故现场是违法行为。当然，为了进行救人和排险工作，允许采取以下做法：

（1）在不破坏现状的要求下，为了确保救人和排险工作，可以设置临时支护以阻止破坏的继续发展和稳定破坏时的状态。在设置支护措施前，应先折摄下当时现场全貌和局部情况照片，以免因实施支护时对其状况的可能扰动，造成以后调查分析工作的困难。

（2）当为了阻止事故的进一步扩大，而仅采取支护措施不足以阻止其发展时，或为了抢救伤员的需要，而必须拆队、搬走一部分结构或物品时，必须首先拍照（包括全貌、局部以及不同角度的状态），详细记录下当时的现状情况，并在撤出人员、构件、物品的原位上作出明显的和准确的标记（轮廓线、交叠位置等）。 此外，从事故地点撤出的构件和物品应在现场的合适部位规整地堆放（不要叠放、混放）和作出标识，避免在吊运堆放过程中改变其拆下进的原状。 8、建立应急求援报警机制原则

（1）上报报警：是指在作业场所发生事故时，要在第一时间报告项目经理，项目经理立刻向公司汇报，由公司主要负责人决定是否启动应急救援预案。当公司主要负责人决定启动应急救援预案时，应按相关规定上报当地政府安全生产管理部门和建设行政主管部门，请求应急救援。 （2）内部报警：是指应急救援预案启动后，公司项目经理部两级应急救援组织启动。公司总部在相关人员及事故现场的全体人员进入应急救援状态。其两级应急救援组织进入应急救援预案及实施应急救援。

（3）外部报警：是在内部报警启动的同时，按应急救援总指挥的部署，立即启动外部报警机制，向社会公共救援机构（公安、消防、医疗、救险等）报警求助。

根据现场实际情况，若需要消防、救险、医陪等部门支援的，应立即打电话请求支援。

（1）消防部门电话：119

（2）救险部门电话：110

（3）医疗部门电话：120

八、应急救援方案

根据项目工程实际情况制定应急救援方案，组织应急救援人员进行定期和不定期应急救援演练，检验应急准备工作和的能力。

九、现场应急预案的审核与确认

项目部现场应急预案制定后，必须经项目经理审核，公司应急救援领导小组对应急预案的适应性进行审核和确认，应急救援领导小组负责人批准。

　　一、事故的报告：

1、事故发生后，事故单位必须以最快的方式，将事故的简要情况向上级主管部门报告。并在24小时内书面报告上报。

2、事故发生后不隐瞒、不谎报、不阻碍调查工作正常进行。

3、民工、临时工、合同工发生死亡事故一律按正式职工上报。

　　二、应急救援组织措施：

应急救援实行属地负责制，就近就快实施。

1、本施工项目遇突发性时间盒发生重大安全事故应立即报告，并全面动员，组织施救，公司法人代表、技术负责人必须首先赶到现场，组织人员、物资、经费施救工作。

2、项目办在接到建筑施工重特打安全生产事故报告后，应立即启动总公司指定的应急救援，并于第一时间赶赴现场，组织施救，迅速向当地政府和上一级建设行政主管安全部门报告。

3、总公司在接到建设工地重特大安全生产事故和突发时间报告后，应立即向领导小组报告，并立即通知综合协调组，起动应急救援系统，迅速实施应急救援动员，组织相关人员赶赴现场，会同当地政府、主管部门共同组织救援。并迅速向区政府和市、区建设局报告。

　　三、现场施救具体注意事项：

1、请医护抢救人员携相关器械药品赶赴现场，并依相关医院做好抢救准备。

2、请公安人员、城管清人员现场维护治安，疏散围观群众，设置警戒线，确定警戒范围。

3、清点人数

4、确定施救方案，落实施救人员安全措施和标志，排除重大险情，有序组织施救，监督相关单位落实施救物质和伤员救治经费。

5、清理现场，清点现场人员，撤离现场。

6、小结、分析。由专门人员向公众媒体发布相关信息。

　　四、应急救援远的重大意义：

重大安全生产事故应急救援必须坚持以人为本的原则，始终把人员的救助和疏散摆在首位。施救工作应采取科学的态度，在保证施救人员安全的条件下进行，切忌蛮干。避免造成新的伤亡。

（一）通信与信息保障。

建立健全安全生产事故应急救援综合信息网络系统和信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。

（二）救援装备保障。

各专业应急救援队伍和企业按照相关规定，并根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的救援装备情况。

（三）应急队伍保障。

各级政府和大中型企业应当依法组建和完善救援队伍，加强现有应急救援队伍建设。各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。

（四）交通运输保障。

交通部门应对各类运输工具的数量、车型或船型进行统计并建立动态数据库。应保障公路和水运设施的完好、畅通，公路设施和水运设施受损时要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快恢复良好状态，做好运输保障工作。市公安局负责紧急处置交通安全保障的组织与实施，依法实施道路交通管制。

（五）医疗卫生保障。

事故发生后，必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。在市、县（区）卫生局指导下，医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治，红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。同时要根据事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔离和卫生防疫准备，并严密组织实施。

（六）物资保障。

市发改委、经委、商务局等部门负责组织、协调救援物资的储备、调拨和紧急供应，市食品药品监督管理局负责药品的储存、供应。紧急处置工作中救援物资的调用，由市安全生产应急救援指挥中心组织协调，各相关职能部门负责实施。

县（区）政府、有关部门和企业应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况，掌握应急物资的生产加工能力储备情况。

（七）资金保障。

生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，视情况由事故责任单位所在县（区）政府或市政府协调解决。

（八）应急避难场所保障。

根据防灾、避灾的要求，城市建设部门应根据城市发展和应对突发事件的特殊情况，在大型城市广场、公园、绿地、学校操场和人防设施等项目建设时应考虑增加应急避难场所的功能。

（九）技术储备保障。

市安委会办公室成立安全生产专家组，为安全生产事故应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。

为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《消防法》等法律法规，结合公司的实际情况，特制定此安全生产事故应急救援预案。

目的：制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

现场应急救援机构：现场应急救援小组,成员：分管副总经理、车间主任、工段长、大组长、值班长、公司办、安监部。

现场应急救援小组职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

事故报告程序：生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向分管负责人汇报，必要时越级向公司总经理报告。

一、生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，根据事故严重程度，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。

二、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度，同时注意安排做好保护好事故现场。

三、现场应急救援小组成员负责指挥调动公司的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

四、现场应急救援小组成员协助公司和上级部门开展事故调查。事故调查严格按照“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育放过。

五、要求事故责任单位对于事故的调查处理报告，必须按公司规定的时间（72小时内）报告公司安监部，不得随意拖延和瞒报，切实防止类似的事故重复发生。

六、公司安监部做好事故原因和事故性质的调查，公司办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。

七、根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的类别：

1、灼伤；

2、高处坠落：包括从行车、架子、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；

3、触电：包括雷击伤害；

5、物体打击：指落物等碰伤伤害；

6、火灾爆炸；

7、中毒、中暑；

8、车辆伤害；

9、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等。

八、应急准备中应遵循的原则

1、工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。

2、保安部建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。

3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。

九、应急响应中必须遵循的原则

1、紧急事故发生后，事故发现人应立即向有关管理人员报告。

2、接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

3、疏通事故发生现场道路，设置警戒线,保证救援工作顺利进行；疏散无关人员到安全地带。

4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

5、必要时可截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

6、设紧急联络员一名(事故生产单位车间主任)，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。

十、重大事故报告及报警原则

1、生产现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告现场管理负责人，现场管理负责人接到报告后，应立即通知公司生产副总经理，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作。如发生人员伤亡或火警等，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助，同时以最快的方式报告公司总经理及公司总部。

2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援力量赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。

十一、救援器材及设备

1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机

2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车

3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。

1 事故类型和危害程度分析

1.1 事故类型

提升事故

1.2 危害程度分析

在煤矿生产死亡事故中，矿井提升运输死亡事故仅次于顶板事故而位居第二位，这主要是人员违章及作业环节安全防护措施不完善和环境安全保护措施有缺陷造成的。矿井发生的提升伤亡事故基本上可以分为作业人员自伤和人员收到意外伤害两种。立井提升主要用于升降人员、运送设备物料、矿井排矸、提升煤炭，立井发生的事故有断绳、蹲罐、过卷及人员物体坠落、物体打击、火灾、其他伤害等。

2 应急处置基本原则

（1）以人为本，安全第一。应急救援工作要把抢救遇险人员生命放在首位，加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少人员伤亡。

（2）统一领导，分级管理。总指挥负责指挥、协调矿井事故应急救援工作。副总指挥及有关部门科室领导按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。

（3）现场自救互救和等待救援相结合，充分发挥现场人员自救互救作用。现场无法安全自救互救时，遇险人员要树立信心，等待救援。

（4）预防为主，科学救援。落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急救援与预防相结合。依靠科技进步，不断改善应急救援的装备、设施和条件，提高救援队伍的专业素质和水平，增强井下职工应急救援意识和能力并发挥其作用。

3 组织机构及职责

3.1灾害预防安全生产责任制

3.1.1总经理、书记安全生产责任制

负责组织实施“矿井灾害预防和处理计划”。每季度亲自组织检查灾害预防的各项措施的落实情况，以保证及时解决存在的问题及隐患。

3.1.2总工程师的安全生产责任制

总工程师对预防灾害事故负技术责任，总工程师负责组织编制并贯彻“矿井灾害预防和处理计划”，负责每季度对本计划进行修改、完善。

3.1.3安全副总经理安全生产责任制

对预防灾害事故负监督责任，负责监督检查本计划的具体实施情况及各部门有关人员的责任落实情况。

3.1.4其他副总经理安全生产责任制

根据本计划及业务保安责任制，对分管业务范围内预防灾害事故负责，督促所分管业务部门按本计划的规定履行其职责。

3.1.5生产技术部的职责及任务

贯彻有关矿井安全生产方面的技术政策、三大规程、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》，严格按照有关政策和设计规范要求正确设计，从设计上要保证工程设计经济、合理、安全可靠。

负责“矿井灾害预防与处理计划”相关的管理工作，掌握安全生产动态，掌握规程的执行情况，正确地协调安全生产。

具体负责井下顶板、水、运输等事故“预防措施”的监督落实，及时安排施工单位落实好预防措施。

负责运输管理。

负责地测防治水管理，负责制定并落实防治水设计、措施及计划。

3.1.6调度室的职责和任务

对生产中出现的灾害事故要迅速掌握情况，并按有关程序及时汇报，并在有关领导指挥下，及时通知有关部门，及时传达指挥部的命令，迅速调动人员、材料、设备、车辆，组织救灾工作。

负责牵头落实安全技术措施中有关水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重大事故的预防措施，保证技术措施齐全、有效。负责协调并监督各有关单位把水、火、瓦斯、煤（矿）尘、顶板等重大事故的预防措施进一步落到实处；

负责督促落实各单位抢险救灾储备材料的储备情况。

负责落实雨季三防冬季三防计划相关内容的实施工作。

牵头组织矿井救灾演习。

3.1.7通风管理部的职责及任务

严格执行煤矿三大规程及《煤矿安全监察条例》等有关规定。

负责对“矿井灾害预防和处理计划”中瓦斯、火灾、煤（矿）尘、煤与瓦斯突出的“预防措施”组织实施及督促落实，保证通风、瓦斯、火灾、防尘设施的完好和正常使用。牵头制定矿井反风演习措施，编制“演习实施报告”。

矿井发生灾害时，要协助矿总工程师提出在通风方面要采取的措施，并组织实施。

负责井下火工品的管理，负责矿井井下爆破工的统一管理；负责爆破使用的发爆器、爆破母线的统一管理、发放；瓦斯检查员参与“三人连锁放炮制”的实施；负责对施工单位协助参与爆破人员进行培训及证件的发放。

负责爆破作业过程中灾害预防措施的监督落实。

负责对监测监控系统的监督工作。

负责按照防火要求编制井下防火措施，落实井下各配电点、材料库等场所要按要求配齐灭火器材。

3.1.8机电管理部的职责及任务

对“矿井灾害预防和处理计划”中分管的“预防措施”组织实施；牵头全矿的机电管理工作（机电技术管理、机电安全、机电质量标准化等）。负责协调各单位之间机电工作存在的问题。

负责供电管理，使之安全可靠、正常供电，并根据实际情况按时绘制供电系统图及电气设备布置图上报有关领导和部门。

保证矿有的大型设备、供电设备日常维修和保养，达到设备完好，不失爆，正常运行。监督施工单位的大型设备管理，达到完好要求。

负责督促监测监控队对监测监控系统的仪表仪器按规定校验，负责牵头矿井安全监测监控业务指导，监督按照《安全监测规范》设置监测探头，并按标准进行管理。

负责督促监测监控队建立安全监测数据库，将安全监测获得的信息反馈到有关领导和部门。负责督促监测监控队井上、下通讯畅通无阻。

负责各种高压供电设施的电气保护检验工作及冬季三防、雨季三防计划相关内容的实施工作。

参加重大机电事故的追查、分析工作。

3.1.9安全监察部的职责及任务

认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和上级有关安全生产方面的文件、要求、指示、指令、通知等。对各单位各部门煤矿三大规程执行情况进行监督检查和考核。

负责对“矿井灾害预防和处理计划”中所涉及到的“预防措施”的实施情况进行监督。监督各部门、各单位“矿井灾害预防和处理计划”的实施和落实，并按有关要求进行考核。

负责对生产中出现的各类事故，要及时按“四不放过”原则进行分析追查，充分吸取教训，避免同类事故发生。

牵头负责矿建工程质量标准化工作。

负责监督各类隐患的落实及处理。

负责编制事故案例及预防同类事故发生的措施，下发矿属各有关单位，做到超前防范。

3.1.10保卫科

负责监督地面消防仓库配备的防火、防洪等设备是否符合有关规定。督促物资供应部门落实消防器材的购置。

建立健全地面消防网络，负责制定地面防火措施，落实各项消防措施。

负责安全保卫工作。

3.1.11 计划财务部的职责及任务

负责抢险救灾资金的落实。

3.1.12 土建工程部的职责及任务

根据地面防排水要求，具体落实疏水、防洪和排水系统工程，修筑堤坝、沟渠或采取其它防排水措施，确保地面防洪安全和地面水不流入、渗入井下。

负责落实建设安全“三同时”。

3.1.13 后勤管理部的职责及任务

负责全矿水源日常管理。

负责所辖管理范围防火措施的落实。

3.1.13医疗急救站筹备办公室

负责灾害发生后的人员抢救工作，按规定配备急救器材和急救药品，并处于完好备用状态，一旦有人员负伤能及时抢救，要保证上井人员能够及时得到治疗。

3.1.15 物资供应部

负责按有关规定储备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的保养，保证完好并及时供应。负责爆破材料库矿用爆炸物品的保管、领用、退库的管理。

3.1.16 行政办公室

负责事故应急的车辆协调工作。

3.1.17 工会

负责事故伤亡人员的善后处理工作。

3.1.18各部门、各单位必须认真贯彻学习“矿井灾害预防与处理计划”，并要求做到人人考试合格后方可上岗，使每个职工真正熟知在自身工作范围内发生水、火、瓦斯、顶板等各种事故时，都能够采取相应对策，并能够迅速、准确地撤离事故现场。

3.1.19 施工单位具体负责落实灾害预防处理计划的预防措施，发生事故后根据公司的命令，参与事故抢险工作。

负责将所属各施工队把水、火、瓦斯、煤（矿）尘、顶板、运输等重大事故的预防措施职责和任务，进行分解落实并实施监督。

组织编制施工组织设计，作业规程和安全技术措施，并要在规程措施中明确预防水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、瓦斯监测监控等重大事故的措施，要在规程措施中明确各作业地点工作人员的避灾路线，做到安全可靠、万无一失。

施工单位负责人每季度亲自组织检查灾害预防的各项措施的落实情况。

3.1.20 各单位还应对本单位的安全设施等进行经常性自查，保证完好有效；各部门、各单位根据各自的职责分工，做好各自分管的“预防措施”的实施。

4 预防与预警

4.1 危险源监控

（1）建立健全提升管理制度，并在生产过程中严格落实。

（2）严格落实提升质量检查制度，发挥各级的检查作用，及时处理运输隐患。

（3）按照《煤矿安全规程》相关规定，由专职机构对提升设备进行定期检测，并实地进行各项保护试验。

（4）操作人员严格落实操作规程，进行开机前检查试验。

4.2 突发事故前的预兆

使用不合格的钢丝绳或钢丝绳安全系数不能满足《煤矿安全规程》要求；钢丝绳断丝磨损、锈蚀超过规定；松绳、过卷、过速、限速等保护装置失灵；在特殊情况下钢丝绳打弯、挤压、撞击变形、重物砸击或受猛烈拉力伸长而不能及时更换；摩擦轮多绳提升钢丝绳各绳张力不均或不按规定更换等。

制动装置不符合规定；液压站油质过滤不良，杂物多，回油管堵塞造成回油不畅、阀组拒动致使不能可靠制动；安全保护装置失效；电气制动失效；超载运行引起制动失灵；摩擦式提升机钢丝绳打滑；人的不安全行为等。

操作或防护不当、保护失灵、管理不善、违反规定等造成人员、设备、矿车从罐笼坠入井筒的事故。可能导致设备损坏，人员伤亡。该事故可能发生在上下井口人员乘罐时，也可能发生在人员、设备、物料提升过程中。

机电设备不防爆、无“MA”标志或存在失爆现象，电气设备不完好、电缆不阻燃、老化、短路或电火花等引起的电气火灾，可能导致电气设备损坏、人员伤亡。该事故发生地点为车库、上下井口或井筒。

由于防护不当、设施不健全（如冬季无暖风设施，井架、井筒结冰坠落伤人）、违章作业等在井口或井筒坠物导致物体撞击事故。

在立井提升过程中还可能存在触电、雷击、突然失电、过速提升容器卡阻，带绳下滑等危险、有害因素，造成设备损害，人员伤亡。

4.3矿井提升事故预防措施

4.3.1绞车司机、信号工必须按照规定配备齐全，经过培训考试合格后持证上岗，并做好交接班工作。

4.3.2为防止过卷事故出现，应严格执行以下要求：

井口到位开关、磁钢固定牢固，无脱落，性能可靠，确保到位停车。

每日对过卷、闸间隙、过速等保护进行试验，确保保护设置或装置动作灵敏、可靠。

每周检查井筒减速点开关，保证提升过程减速可靠。

定期更换提升机制动系统液压油，清洗制动闸、系统阀组，保证制动系统安全可靠。

加强对提升系统各岗点的岗位人员的思想教育和岗位技能培训，提高岗位人员的思想素质和业务技能素质，杜绝人为误操作。

4.3.3为预防提升钢丝绳断绳及坠罐事故，应严格执行以下要求：

确保提升钢丝绳日检时间和日检质量，按照《煤矿安全规程》的规定定期更换提升钢丝绳。

加强提升机的维护和检修，避免提升机出现紧急停车。

杜绝井筒坠物的发生。

加强滚筒摩擦衬垫的检查，保证钢丝绳间的张力差不超过10％。

定期检查钢丝绳张力平衡装置，确保工作状况良好。

定期检查托罐装置和防过卷、防过放装置，确保其完好。

每天要对提升容器的连接装置进行检查，并按照《煤矿安全规程》的规定进行探伤试验，有异常及时采取措施。

制动系统的制动力距、空动时间必须按照规定进行检查、校验。

4.3.4为预防平衡尾绳断绳事故，应严格执行以下要求：

确保平衡尾绳周检时间和周检质量，按照《煤矿安全规程》的规定定期更换平衡尾绳。

杜绝井筒坠物的发生，定期检查分绳木。

加强对提升系统检修，避免过卷、过放事故的发生。

及时排干井底积水，清理杂物，避免井窝杂物缭绕平衡尾绳。

加强提升系统各岗点人员的巡检力度和巡检质量。

4.3.5为预防主提升钢丝绳滑绳事故，应严格执行以下要求：

加强检查滚筒衬垫，摩擦衬垫摩损及摩擦系数符合《煤矿安全规程》的规定。

提高对提升机安全保护装置的检修质量，保证二级制动性能可靠、动作灵敏，保证提升机运行过程中紧急停车时二级制动可靠。

下大件时，要严格按照提升机最大允许提升重量对下大件重量进行限制，并对空罐进行配重，同时严格按规程要求控制提升速度。

加强对钢丝绳的日检、井筒装备的定期检修，保证提升系统工作可靠。

4.3.6为预防卡罐事故，应严格执行以下要求：

每天对立井上下井口安全门、摇台、阻车器、罐笼及推车机与提升信号间的闭锁进行检查、试验，闭锁应满足《煤矿安全规程》的相关要求。

每周对立井井筒装备检查一次，保证运行罐道及稳罐罐道无松动，罐道接头间隙、错茬符合要求。

每年对立井井筒罐道间距、罐道变形、锈蚀情况进行一次全面测量、检查，确保罐道安装质量。

每天要对罐笼的罐耳等情况进行检查，确保完好可靠。

冬季，井口加热设施必须保证正常运行，确保井筒温度符合规定

4.3.7为预防罐笼内人员、车辆安全事故，应严格执行以下要求：

上下人员时，罐笼必须设置完好、可靠符合《煤矿安全规程》规定的罐帘，并保证规范使用。

、罐笼运行时，罐内人员身体的任何部位和随身携带的工具，不得伸出罐笼或靠近和接触运行部位。

、上下车辆时，必须使用完好可靠的阻车装置将车辆进行可靠稳阻。

、一般不得单独上下零散材料、物件等，确实需要时，应经把钩工进行认真检查，确保放置稳固、可靠，方可进行。

5 信息报告程序

5.1事故信息来源

作业人员发生矿井提升事故时，要在第一时间向综合调度室报告事故情况，调度室要立即向矿领导汇报，并通知机电部、运行工区、调度室，对提升事故情况进行侦查。

5.2信息报告

发生矿井提升事故后，要核实矿井运输事故造成人员伤害情况和被困人员数量，矿井提升事故发生时间、范围等信息，事故情况迅速报告晋煤集团值班室，晋城市安监局值班室和有关单位。

综合调度室接到发生矿井提升事故信息后，通知公司应急指挥部成员、应急救援相关人员到调度中心集结待命。

5.3启动应急响应程序

矿领导接到事故信息报告后，公司应急指挥部立即启动胡底煤业应急预案响应程序，公司综合调度室自动转换为矿井事故应急救援指挥中心，公司应急指挥部成员和应急工作组人员立即到指挥中心集合，根据人员在位情况，明确指挥部、各应急救援工作组的具体组成人员，部署事故救援任务，实施应急救援。

6 应急处置

6.1响应分级

根据事故可能伤害人员的数量，依据胡底煤业安全生产事故综合应急预案中确定分级响应原则，确定应急响应级别。

政府级：在确认矿井运输事故伤害人员在10人以上时，公司指挥部要按照规定程序向晋煤集团公司、晋城市安监局报告，并实施先期应急救援。

公司级：在确认矿井提升事故受伤害人员在10人以下时，公司指挥部要按照规定程序向晋煤集团公司报告，并实施先期应急救援，同时报告晋城市安监局。

矿级：在确认矿井提升事故无人员受伤害时，公司应急指挥部立即组织应急救援，组织井下人员撤离。

6.2 响应程序

提升事故发生后，应急指挥中心应立即向总指挥汇报，根据响应级别，启动矿井事故应急救援预案。

6.2.1应急指挥

6.2.2事故应急救援处理程序

6.3 处置措施

（1）当发生提升运输事故时，迅速切断电源，设置警戒标志。

（2）事故单位班区长得到事故情况及时赶到事故地点进行指挥应急处置，对受害人进行有效的救助。

（3）现场的人员应根据实际情况，开展积极有效的自救和互救。对于轻伤者应现场对其进行包扎止血，将其抬放到安全地带。而对于骨折人员不要轻易挪动人员，等待专业救助人员的到来。

（4）调度人员接到事故汇报后，要及时做好车辆的调度和人员的接送工作。将伤员及时运到井口，副井底信号工要按伤员提升规定做好联络工作，及时将人员运送到地面救治。

6.3.1自救互就

（1）救援人员应按规定携带必要的救援工具。

（2）在救助处置时要设置事故警示牌，禁止行人通过、禁止其它作业。

（3）在进行抢险救援时，需切断电源、设置警戒人员、固定提升运输设备，以保证救援人员和遇险人员的安全。

6.3.2处理事故时的注意事项

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7 恢复正常状态的原则和程序

7.1恢复正常状态的原则

（1）事故得到控制；

（2）受伤人员得到救治；

（3）死亡人员得到处置；

（4）现场清理，无次生事故隐患；

（5）抢修组人员进入现场，开始恢复生产维修作业。

7.2恢复正常状态的程序

（1）应急救援指挥人员组织进行事故现场检查，确认符合应急结束条件；

（2）抢修队伍进入现场、抢险人员离开现场，双方进行信息交接；

（3）公司应急指挥部下达应急结束指令。

应急结束后，公司应急指挥部对事故应急救援情况进行总结，对值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。按照有关规定向晋城市政府有关部门上报。