一、履职工作特色和亮点
(一)着力提升思想政治素质。县委中心组先后开展专题学习29次，全县举办“干部能力提升工程”培训502期、3.8万人(次)，并在全县上下深入开展了向柴生芳同志学习活动，各级党员干部思想政治素质明显提升。
(二)着力深化能人引领工程。推选802名致富能人进入了村级班子，其中286人担任村“两委”负责人，覆盖全县行政村的72%。启动实施了“能人联动精准扶贫计划”，发放金融扶贫资金2.3亿元，受益群众1.2万人，探索形成了协会带动、大户联营、农超对接、村企共建等多种“能人引领”的成功模式。
(三)着力完善便民服务网络。建成了“六位一体”的县政务服务中心、18个乡镇便民服务大厅和全覆盖村级便民服务网络，全面推行了“135”民情服务工作法和“三卡三办一评”效能监督机制，及在职党员“双报到、双服务、双管理、双考评”志愿服务工作机制，组建144支精准扶贫帮扶队到村服务,对42个村级活动场所进行了改造提升。
(四)着力推进制度机制创新。建立健全了目标考核、分层抓点、定期约谈和创新课题研究、示范点动态评选等制度机制;谋划开展了党组织定级管理、书记评星管理、党员积分管理试点工作和乡镇年会制试点工作，全面推行了农村党组织书记公开承诺制度，对52个软弱涣散基层党组织进行了全面整顿提升。
二、存在的主要问题及原因
一是履行职责还不到位。一些重点难点工作还没有亲自抓到手上，听取汇报的多、自己主动谋划和督办调研的少。二是运行机制还不顺畅。有效的激励机制和严肃的问责机制还不健全，基层党组织引领发展的能力还不强，党内生活不够经常、民主议事不够规范。三是经费保障还不充分。基层党建工作投入相对较少，经费保障还不够到位。四是服务体系还不完善。全员联户制度、民事代办的制度落实还不够到位，便民服务站点运行还不够规范，还缺乏行之有效的保障和监督机制。
分析产生以上问题的原因：一是“书记抓、抓书记”的责任意识还不强。对党建工作缺乏系统思考和谋划，特别在从严治党方面，对乡镇和部门存在的问题没有下决心整顿问责。二是“抓重点、重点抓”的工作措施还不实。抓经济工作投入精力多，抓党建工作投入精力少，工作缺乏统筹。三是“抓经常、经常抓”的工作机制还不全。跟进措施不多、监管机制不全，致使基层党建工作停留在表面，实际效果不佳。
三、下一步工作思路及措施
(一)突出从严治党，彰显党建工作新常态。坚持从严抓班子、带队伍，严格落实干部日常监督管理制度;进一步加大政绩考评体系党建工作权重，细化明确各级党组织责任清单;更加突出政治标准，着力选好配强基层党组织带头人队伍。
(二)重视典型引领，营造党建工作新氛围。持续深入推进向柴生芳同学习活动，大力宣传“能人引领”工程的先进典型，严格规范“三会一课”制度，深入实施“干部能力提升工程”，着力加强党员干部党性教育、道德教育和警示教育。
(三)紧盯基层基础，打造党建工作新亮点。以机关、农村、社区为重点，在突出抓好“能人引领”工程的同时，以全员联户、民事代办、双联共建、志愿服务等活动为载体，全面推进各领域服务型党组织建设。
(四)坚持问题导向，突破党建工作新难点。全面推行基层党组织定级管理制度，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿提升工作，重点解决基层党组织书记不会抓党建、无心抓党建的突出问题。加大基础保障，建立村干部报酬正常增长机制，落实服务群众专项经费，积极推进乡镇“五小”工程配套建设。
(五)注重统筹推进，构建党建工作新格局。结合双联行动、精准扶贫等中心工作，推动人财物向基层倾斜聚集。围绕巩固和拓展教育实践活动成果，认真抓好党建工作制度修订完善和制度执行情况监督检查。
县委书记基层党建工作述职报告2根据会议安排，我就一年来履职抓基层党建工作的情况向大会报告，请评议。
一、一年来的主要工作
1、抓责任落实。坚持对照市委制定的书记抓党建责任清单，把任务细化到月，逐一落实。坚持定期调度市委交办的2014年的问题整改，八个问题全部整改到位。坚持层层传导压力，提出建立党员领导“党建责任区”，对党委(党组)书记和党委班子成员分别下发任务书，明确了具体任务，每季度督查落实。一年来，我先后5次主持县委常委会专题研究党建工作，经常到乡镇和软弱涣散村、贫困村调研，指导检查，解决一些带倾向性的问题。
2、抓从严管理。坚持县委带头，自上而下、以上率下，出台了规范干部作风“三治九禁”和村干部“十不准”的禁令，全县共查办违反作风禁令的案件150件，处理处分142人。开展公开承诺。各单位“一把手”都通过电视台、网站就带班子、管队伍、优服务向社会承诺，广泛接受监督。开展“五联”活动。全体县级领导、乡局级领导都联项目、联企业、联美丽乡村示范村、联贫困村、联贫困户。落实党的报告员制度。各级党组织书记上党课2600多堂。开展公开测评。连续两次作风建设测评后三位的通报批评、组织处理。选树一批标杆。广泛开展“树典型、学先进”活动，选树了十佳领导班子、村党组织书记、为民服务之星等12个方面的先进典型并在全县推介，形成了浓厚的比学赶超氛围。
3、抓创新突破。着力推进“能人治村”。涌现了三圣乡山羊冲村黎静为代表的一批“能人”返村任职，331个村有118名“能人”担任支部书记。推进“3+X”和“3+N”建设。秀坪模式不断完善成型，试行效果较好，县城区社区建立网格党支部82个，一批社区达到省市先进水平。推进党员分类目标管理。全县2.5万多名农村党员分类承诺、分类设岗、分类考核，充分发挥了先锋模范作用。深化农村便民服务。为群众提供驻村、代办、预约、定点、流动“五大服务”，有效解决了群众办事难的问题。
4、抓保障到位。除村级运转经费和惠民资金外，建立了基层保障“八大基金”，总额达到914万元。建立了在职村干部“三险两金”的保障机制;提高了5800名离任村干部生活困难补助，发放总额达到472万元，比去年增加212万元;完善了乡镇机关院落“五小设施”，启动了村级活动场所“六小设施”建设，县财政每年安排了专项资金300万元。
二、存在的问题及原因
1、抓基层党建工作的水平还不高。主要体现在少部分基层党组织负责人和专职党务工作者对基层党建工作业务不熟、目标不明、思路不清;有的抓党建的方法还不多、手段还不新，特别是现在党的'建设面临一些新情况和新要求，有很多新的课题，没有及时跟上适应;有的没有把抓党建当主业，没有处理好抓党建与抓发展的关系，存在重发展、轻党建的问题，不会用抓党建统揽全局、带动发展，工作出现“两张皮”。如在年度核查中，我县就还存在工作记录不详实、村务党务公开不及时、干部心得交流流于形式等问题。
2、农村后备干部力量还不足。当前，农村年富力强的青年人长期外出务工、经商，特别是我们作为山区县，外出务工的情况尤为突出，35岁以下的有文化的年青人基本外出务工、经商。我县在这部分群体中培养了一定数量的后备力量，但回不来、用不上。同时，由于村干部待遇偏低，对一部分有能力的年青人缺乏吸引力，从而导致农村后备力量明显不足，农村干部队伍有青黄不接的趋势。
3、村级集体经济发展路径还不多。由于山区县的特殊性，我县发展村级集体经济的条件和路径非常有限，特别是边远山区村，自然条件恶劣，制约因素多，少数村基本不具备发展集体经济的条件。目前，全县331个村(社区)中，村级集体经济总量少，有经济收入的村数所占比例还不高，村级集体经济的整体质量和规模也较低，而且还存在一部分集体经济“空壳村”。同时，发展也很不平衡，发展得较好的主要集中在县城及周边乡镇。
4、基层保障水平与实际需求还不符。全县各类基层党组织特别是村级组织低限运转保障标准虽然超过了省委、市委的要求，但从实际情况来看，2006年我县合村并组之后，行政村地域较大，人口较多，村级事务多，村主干基本脱产，工作负荷重，相对来说，整体保障水平与实际需求还存在一定差距，影响了一些工作的正常开展。
深刻分析这些问题产生的原因，从主观上讲，主要是我个人努力还不够：一是工作精力投入相对还不够，抓经济社会发展相对谋划得多、部署得多，抓基层党建相对思考得少、调度得少。二是对基层党建工作的整体推进力度还不够，存在重视关键、忽视一般性的工作，重视点上工作、忽视面上工作，重视县城周边、忽视边远山区等情况，注重打造亮点、树立典型，对薄弱环节问题的解决力度还有待加强。三是对下级党组织负责人的教育督促还不够，特别是在一些具体业务问题上，没有过细跟踪问效，使得他们对抓党建的重要性认识不足，意识上没有跟上来，认为抓党建是务虚，从而导致一些党务工作者对党建工作热情不高、工作没有完全抓实。四是主动研究创新性措施还不够，如对于农村后备力量不足的问题，我主要局限于过问和交办，把责任和压力集中在乡镇党委这个层次，没有从大面上去推动，也没有出台创新性的举措。又如发展村级集体经济的问题，县委除按市委要求落实相关激励政策外，对具体发展路径的研究还不够，导致村级集体经济造血功能不强。
三、下一步打算
1、进一步构建党建新格局。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，积极围绕市委既定的“八大建设”任务，一项一项的把措施抓细抓落实，着力构建党建工作新格局。
2、进一步推进村干部队伍建设。着力研究人才挖掘、储备、使用的具体措施，深入推进“能人治村”，选优配强村级党组织带头人，解决好后备力量不足的问题。
3、进一步发展村级集体经济。结合扶贫攻坚，依托本地优势，把握现有政策，加强措施研究，切实在发展村级集体经济上找到一路好路子。
4、进一步加强基层保障。着力加强组织保障、力量保障，提高村级运转水平，保障在职村干部的各类待遇，切实解决好有人管事、有人干事、有钱办事的问题。
5、进一步解决突出问题。针对这次述职提出的问题，制定整改方案，有针对性地开展整改，不断提升全县基层党建工作水平。
