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行政工作创新工作思路和方法(一)
小学是我国素质教育的重要内容，其承担着引领素质教育事业发展的重任，同时也肩负着培养社会主义现代化建设接班人的使命。行政管理工作作为小学运行管理工作的重要组成部分，其服务于学校的教学与科研工作，在促进小学教育事业发展和建设社会主义社会的道路上有着其特有的作用与地位，这是由于一旦行政管理工作落实不到位，不仅会直接影响到学校整体的办学效益、教学水平，还会进一步影响到学校师生、教职工的切身利益。鉴于此，从当前小学行政管理工作中存在的主要问题出发，积极开展创新行政管理思路的研究工作，无论是对于建设规范化、人性化的学校环境，还是为学生提供更加专业和优质的学习条件，都具有十分重要的现实意义。
一、小学行政管理工作中存在的主要问题
(一)管理制度不规范
目前，许多小学的行政管理部门在开展工作的实践过程中，具体配合不够严密，部门与部门之间缺乏进一步交流，难以形成合力管理的格局，再加上行政管理制度欠缺规范性和合理性，使得干部岗位职责划分不清，从而导致在实施行政管理工作中容易出现混乱，管理权责不清、工作中相互扯皮、工作被动等现象，这严重影响了行政管理工作的效率和服务职能，管理水平日益低下，不利于学校其他教育、科研等工作的发展。
(二)重“人治”轻“法治”
虽然各个小学都设置了相应的行政管理部门负责学校相关的行政管理工作，但实质上，这些行政管理部门都是做一些形式上的检查工作，行政人员和下属机构人员工作过于形式，不作为，重“人治”，轻“法治”的管理方式依然存在。管理方式缺乏针对性，各级行政管理人员工作随意性较强，其执行力度自然大打折扣，更就谈不上规范行政管理。
(三)缺乏专业管理人员
行政管理人员是开展行政管理工作的实施者和策划者，他们专业技能的高低将直接影响到管理质量。然而，在现行的小学行政管理队伍中，部分管理人员非管理专业，他们尚未经过系统的专业学习直接上岗，综合素质相比于学校的专职教师队伍而言相对较低。除外，小学行政管理人员中还有一大部分是从教师队伍中分离出来的，作为身兼两职的`行政人员而言，他们在处理教学与管理工作的过程中无法同等兼顾，往往容易出现“重教学，轻行政”现象。这些问题都在一定程度上制约着行政管理工作的开展，更别谈给学校的行政管理工作带来活力与创新了。
二、新时期创新小学行政管理的新思路
(一)深化认识，提升员工思想意识
小学行政管理部门职工管理意识的强弱直接决定了行政管理质量的高低。意识产生动机，动机产生行为，而行为指向最终的发展目标，这是现代心理学揭示的根基内容。在开展行政管理工作的实践过程中，应深化全体行政管理人员对行政管理工作的认识，增强他们的管理意识。一方面，在实施行政管理活动的过程中必须要兼顾管理对象、管理手段、管理内容的全面性，从发展实际出发，进行管理途径的优化，以逐步建立规范化、科学化的行政管理秩序。另一方面，要把学校领导重视行政管理的意识转化为全员、全历程、全方位的群体管理意识。形成凝聚力和向心力，进而统一思想，达到提高行政管理质量的目的。
(二)增强协调，构建良好的部门关系
从公共管理的视角进行分析，学校教育发展的过程实质就是行政部门和其他部门的一个互动过程。依据规范化的管理制度去协调行政部门和学校其他部门之间的关系，能在一定程度上帮助行政部门在其他部门心目中重塑形象，从而构建良好的部门关系。首先，行政部门要坚持利益的公平性原则。也就是说行政部门在开展行政活动的实践过程中，要秉承公平、公正的态度，当其他部门的利益和行政利益发生冲突时，要实事求是，不能做出以权谋私行为。其次，要梳理清楚“齐抓共管”与“职能管理”二者之间的关系，只有加强部门与部门之间的交流，在各职能部门的共同努力下开展齐抓共管工作，在工作中做到职责明确、分工合理，才能形成一股合力，进而做好各项配合工作，增强行政管理实效。再次，还要坚持“管理”和“服务”一致的原则，实现服务管理一体化，做到以管理推动服务，以服务带动管理，管理与服务并举。除此以外，行政管理部门还要坚持整体性原则，突出自身和学校师生、教职工的政治关系，实现与群众之间的互助团结、共同发展的良性循环。
(三)注重培养，提升行政队伍整体素质
行政管理队伍是学校开展行政管理工作的“领头羊”，他们专业素质水平的高低将直接影响到行政任务的落实，同时他们服务质量的高低也直接关联到行政管理工作在师生与教职工心目中的形象。可见，从素质建设入手，加强培养力度，以培养一支综合素质强且具备良好创新精神和服务精神的行政队伍是新时期创新小学行政管理工作的核心所在。首先，要培养行政管理人员的职业精神，增强他们的职业责任感和使命感。要求各级行政管理人员不仅要熟悉了解党的教育方针，还要结合学校发展实际，从自身所处岗位的实际工作情况出发，创造性地开展工作，把面向教学教研，服务师生工作作为自己的工作方向，从而实现行政管理工作的高效运转。同时，行政管理人员自身也要通过不断学习和实践，熟知学校管理的各个环节，掌握现代化的管理技能，采取先进的管理手段，拥有丰富的管理知识和经验，深入开展行政与教学管理研究，培养自我创新意识和创新能力
三、结语
综上所述，新形势下小学行政管理工作面临着新的机遇与挑战，为推进小学教育管理工作的可持续发展，小学必须要脱离传统行政管理模式的禁锢，根据学校与学生的发展需要，找出当中存在的问题，认真研究，进行行政管理思路的创新，采取行之有效的管理策略，以满足教育改革的发展要求。
参考文献：
[1] 刘佳;;加强学校行政管理人员队伍建设的研究[J];成才之路;2010年28期
[2] 苏学英;;新时期实施校长负责制的思考[J];科教文汇(下旬刊);2010年01期
[3] 庄灵灵;;浅议高校行政管理人员创新素质的提升[J];中国人力资源开发;2011年08期
行政工作创新工作思路和方法(二)
该规定从行政约谈的对象和方式、行政约谈的程序、行政约谈的适用范围、行政约谈的监督等六个方面，明确规定了西咸新区各级工商行政管理机关必须遵循合法、自愿、公平、公开、合理及效率原则，对管辖区域内的商品经营者和服务提供者，在市场主体准入、市场主体监管、市场秩序维护、直销监管和禁止传销、市场管理、商标管理、广告监管、合同管理、消费者权益保护等9个方面存在的问题，可以进行行政约谈;约谈可采取共性问题集中约谈、个性问题个别约谈的方式进行，同一事项的不同约谈对象应给予相同的约谈指导。各级工商行政管理机关可根据不同的行政约谈对象和事项，通过直接沟通交流、学习政策法规、分析讲评等方式进行约谈;约谈结束后，约谈对象应当根据《行政约谈建议书》制定整改方案，落实整改措施，并于7日内向实施约谈的工商行政管理机关提交整改报告，而实施约谈的工商行政管理机关应当及时对约谈对象落实整改情况进行督查，对整改结果予以通报;此外，对拒不参加约谈或约谈后不落实整改措施、不履行法定义务的经营者，规定要求工商行政管理机关应将其列为重点监管对象，对调查核实的违法行为，依法予以行政处罚，并在作出行政处罚决定之日起20个工作日内在企业信用信息公示系统公示。
这一规定的实行，是西咸新区在全省率先实行一系列商事登记制度改革之后，再次在全省实现突破。同时也是对国家工商总局《工商行政管理机关行政指导工作规则》的进一步细化，可以有针对性地以目前工商行政管理业务类型为依据，对行政约谈工作进行较为详细的分类及指导，对于规范经营者的经营行为，推动区域经济快速增长具有重要作用，也是工商部门提升服务效能的必要手段。
着眼实际开展约谈工作
西咸新区位于西安市和咸阳市建成区之间，辖区内分布了西部国际车城和咸阳汽车商城两大汽车销售服务机构，仅三桥地区汽车销售服务行业就有200多家，占西安市汽车销售商79.6%，其中汽车4S店有97家，销售商家103家;2014年汽车交易附加税为8.5亿元，占西安市汽车交易附加税的三分之一，由于销量增加，汽车消费方面的投诉也逐年增多。此外，根据西咸新区工商局12315投诉举报平台的数据分析，消费者关于汽车销售服务领域的投诉也连续两年高居榜首。根据这一实际，西咸新区工商局将汽车销售服务行业确定为首次行政约谈的对象。
当天的约谈过程中，西咸新区工商局经济检查处工作人员从汽车销售服务领域存在的强制搭售、虚假宣传、商业贿赂、价外加价、配件配料不合格、汽车配件无产品合格证及检测报告、“霸王条款”的行为、“傍名牌行为”等问题，结合相关法律法规进行剖析，并对解决好投诉及规范好自身经营行为的意义等方面，向约谈企业负责人进行了讲解。参加约谈人员纷纷对“行政约谈”这种方式表示肯定，并签署了《西咸新区工商行政管理局行政约谈建议书》。陕西广恒昌汽车销售服务公司副总经理张恩福，把行政约谈比作行政处罚前“最后一座沟通的桥梁”，并承诺对建议书中涉及到的问题立即进行整改;西安市未央区汽车商会会长惠吉利认为，此次行政约谈对于商会和经销商来说既迫切又重要，是给汽车销售服务行业打了“预防针”，对引导行业及时预防、积极有效处理社会普遍关注的汽车消费热点问题，规范汽车销售服务行业市场秩序，强化经营者自律意识，建立健全汽车消费信用体系，提高企业服务质量和水平等方面具有积极而重要的意义。
在谈到“行政约谈”制度实行的意义时，西咸新区工商局副局长刘育民指出，行政约谈是工商机关与行政相对人获得共赢的一种工作创新。一方面行政相对人理解国家有关的法律法规，获得了工商部门的帮助和引导;另一方面，工商部门获得了行政相对人的配合，降低了执法成本，减轻了调查取证的压力，提高了执法的行政效率，促进了执法目标的实现。行政约谈制度实施前，针对社会关注的消费热点问题，以往都是消费者投诉一起，工商执法部门处理一起。行政约谈工作的实施，变强制执法为主动服务，对经营者进行相关法律法规的培训服务，并要求经销商对存在的问题进行整改并对社会做出承诺，极大地避免了消费维权案件的发生。今后，西咸新区工商局将以此次对汽车行业的行政约谈为契机，继续调整和创新工作思路，结合对辖区内各类经营商户日常经营行为的常态化监管，逐步对辖区内所有的销售行业进行行政约谈，努力构建公平有序、安全放心的消费环境，维护西咸新区经济社会和谐发展。
