在“中国养老保险发展国际研讨会暨第二届企业年金与保险发展论坛”上，国家发改委就业和收入分配司司长孔泾源提议，在基本养老保险体系上，将统筹账户和个人账户分立运行。
孔泾源表示，1997年以来，我国基本养老保险的参保人数从1.1亿增长到1.6亿。但参保人数相对于我国非农就业人口总数而言，只占1/4。由于很多地方的统筹部分仍然局限在县一级，所以有入不敷出的`现象，每年各级财政需要拿出五六百亿元支持养老保险账户。
这种依赖财政资金的方式运转起来很困难，长远看很难维系。所以，应该运用现有的框架，将统筹账户和个人账户分立运转。统筹账户可以以纳税的形式，交由中央来管。个人账户则继续推进，使之成为独立的账户。
孔泾源表示，现有体制的局限性大家都有共识，所以只要各部门能协调好，统筹账户和个人账户分立的方式应该有可行性。
